Nâng cao hiệu quả khai thác quỹ đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi

Trình bày dự thảo Nghị quyết, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố Hà Nội Nguyễn Văn Quyến cho biết: Dự thảo cho phép chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi để phát huy đa mục đích sử dụng đất, gắn kết sản xuất nông nghiệp với du lịch sinh thái, giáo dục trải nghiệm. Đối với các công trình phục vụ trực tiếp sản xuất, yêu cầu sử dụng vật liệu thân thiện môi trường, dễ tháo dỡ, di dời, không được xây dựng công trình kiên cố, không dùng làm nơi ở, không tôn nền hoặc làm thay đổi dòng chảy thoát lũ. Dự thảo cũng quy định rõ, mọi hành vi vi phạm trong sử dụng, khai thác đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi trên tuyến đê đều sẽ bị xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật.

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội Nguyễn Lan Hương phát biểu tại Hội nghị.

Phản biện tại Hội nghị, các ý kiến đều nhấn mạnh sự cần thiết ban hành 2 văn bản này để tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn; đồng thời tập trung thảo luận về những quy định có thể ảnh hưởng đến hiệu quả thực tiễn của việc khai thác đất bãi.

Theo TS Đào Ngọc Nghiêm - Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam, nội dung này đã được bàn rất nhiều năm, qua nhiều thời kỳ, do đó, việc ban hành Nghị quyết này là để cụ thể hóa các chủ trương, định hướng trước đó. Tuy nhiên, TS Đào Ngọc Nghiêm nhấn mạnh rằng, các quy định về sử dụng đất nông nghiệp ở bãi nổi, bãi sông là việc khơi dậy tiềm năng về các dòng sông chứ không phải chỉ là để thực hiện điểm a, khoản 3, Điều 32 Luật Thủ đô về sử dụng quỹ đất.

Còn Tiến sĩ Lê Văn Hoạt - Phó Chủ nhiệm Hội đồng tư vấn về Dân chủ và Pháp luật, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội cho rằng, cần rà soát thêm để có thể đơn giản hóa thủ tục cấp phép xây dựng có thời hạn đối với loại công trình trên bãi sông, bãi nổi, không nhất thiết áp dụng như các công trình xây dựng nói chung.

Bên cạnh đó, nhiều chuyên gia, nhà khoa học còn đề cập đến các quy định về hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp phép xây dựng công trình trên đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi và đồng nhất cho rằng, việc cấp phép cần đơn giản, tạo điều kiện cho người dân triển khai dự án. Các quy định về cấp phép xây dựng, công trình xây dựng không nên quy định quá cụ thể, chi tiết trong nghị quyết, mà nên để sở chuyên ngành quy định.

Phát biểu kết luận hội nghị, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội Nguyễn Lan Hương đánh giá cao những ý kiến tâm huyết, trách nhiệm của các đại biểu, chuyên gia và nhà khoa học; đồng thời khẳng định cả hai dự thảo đều khẳng định được tính cấp thiết, phù hợp với Luật Thủ đô và các luật liên quan như Luật Đê điều, thể hiện tư duy kế thừa và có tính định hướng trong việc khai thác, quản lý quỹ đất bãi sông, bãi nổi.

Chủ tịch Ủy ban MTTQ thành phố Hà Nội cũng đề nghị các cơ quan chuyên môn tiếp tục làm rõ thêm một số khái niệm, đảm bảo tính khả thi, thống nhất trong quản lý và triển khai.