Hoàn thiện chính sách, pháp luật về công tác phòng cháy, chữa cháy

Thiệt hại tài sản do cháy trên 7.000 tỷ đồng

Theo báo cáo của Bộ Công an, thời gian qua, công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đã đạt nhiều kết quả quan trọng. Công tác phòng ngừa cháy, nổ, sự cố, tai nạn được tăng cường một bước; xây dựng, nhân rộng được gần 4.000 mô hình điểm về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ với phương châm “bốn tại chỗ”.

Thủ tướng Phạm Minh Chính phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị (Ảnh: CP)

Lực lượng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ được kiện toàn với 80.559 đội dân phòng trên tổng số 103.568 thôn; 325.087 đội phòng cháy, chữa cháy cơ sở trên 340.945 cơ sở thuộc diện phải thành lập đội phòng cháy, chữa cháy cơ sở; 460 đội phòng cháy, chữa cháy chuyên ngành với 8.540 đội viên.

Trong 5 năm qua, toàn quốc xảy ra trên 17.000 vụ cháy làm chết hơn 400 người và bị thương gần 800 người; thiệt hại ước tính hơn 7.000 tỷ đồng và hơn 7.500 ha rừng. Bên cạnh đó, xảy ra 149 vụ nổ, làm 64 người chết và 190 người bị tương.

Địa bàn xảy ra cháy chủ yếu ở thành thị chiếm khoảng trên 60%. Cháy và thiệt hại do cháy gây ra tập trung trong khu vực dân cư, nhà dân, kết hợp với sản xuất kinh doanh (chiếm trên 40% tổng số vụ cháy) và tại các cơ sở sản xuất, kho tàng (chiếm khoảng 30% tổng số vụ cháy), trong đó đã xảy ra một số vụ cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng về người. Nguyên nhân chủ yếu là do sự cố về hệ thống, sự cố về thiết bị điện, chiếm khoảng 45%.

Tại hội nghị, đại diện các bộ, ngành, địa phương phát biểu phân tích, đánh giá những kết quả đạt được trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; phân tích tình hình cháy, nổ; những hạn chế, thiếu sót; nguyên nhân, bài học và nhiệm vụ, giải pháp khắc phục hạn chế, yếu kém, thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong thời gian tới.

Theo đó, lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương cũng tập trung nêu các vấn đề như: Hoàn thiện chính sách, pháp luật; khâu tổ chức thực hiện và công tác quản lý nhà nước; nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, chế tài xử lý vi phạm; tăng cường năng lực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ...

Về một số ý kiến cụ thể, tại đầu cầu Hà Nội, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội Lê Hồng Sơn báo cáo và đề nghị Quốc hội sớm ban hành Luật Lực lượng tham gia bảo về An ninh, trật tự ở cơ sở để có cơ chế huy động các lực lượng quần chúng, lực lượng bán chuyên trách tham gia công tác phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ được rộng rãi hơn, đông đảo hơn.

Đồng thời, đề nghị Chính phủ chỉ đạo nghiên cứu sửa đổi Nghị định số 83 năm 2017 và các Thông tư, hướng dẫn của Bộ Công an về công tác cứu nạn cứu hộ để nâng cao hiệu quả công tác này phù hợp với mô hình mới sau khi sáp nhập Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ vào Công an các tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ương.

Cạnh đó, Chủ tịch UBND thành phố Hồ Chí Minh Phan Văn Mãi cho biết, thành phố Hồ Chí Minh sẽ triển khai phòng cháy, chữa cháy cho các công trình ngầm, các metro. Do đó rất cần hướng dẫn và có khung pháp lý trong thời gian sắp tới. Thành phố Hồ Chí Minh kiến nghị Chính phủ quan tâm đầu tư để tăng tính cơ động và hiệu quả phòng cháy chữa cháy trên địa bàn, kể cả trang bị trực thăng chữa cháy, tàu chữa cháy trên sông hoặc robot, người máy tham gia chữa cháy, tăng cường thêm xe, thang và các phương tiện cứu hộ cứu nạn khác...

Hoàn thành quy chuẩn an toàn cháy với các quán karaoke

Phát biểu kết luận hội nghị, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính khẳng định công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ là một trong những nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng đối với sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, bảo vệ sức khỏe và tính mạng của người dân, góp phần tạo môi trường an toàn, lành mạnh cho phát triển kinh tế - xã hội.

Kinh tế - xã hội càng phát triển thì công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ càng cần được quan tâm, đầu tư nhằm bảo đảm các điều kiện an toàn cho người dân và toàn xã hội ở mức cao nhất, hạn chế thấp nhất hậu quả, thiệt hại.

Thủ tướng Phạm Minh Chính nêu rõ, vừa qua, tình hình cháy, nổ, sự cố, tai nạn diễn biến phức tạp, khó lường, tần suất ngày càng cao, nhất là các vụ cháy tại các khu dân cư, chung cư cao tầng, khu công nghiệp, chợ, trung tâm thương mại, cơ sở sản xuất, kinh doanh, đặc biệt là các cơ sở kinh doanh karaoke.

Nhiều vụ gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, như vụ cháy quán karaoke tại quận Cầu Giấy (Hà Nội) làm 3 chiến sĩ Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy hy sinh; vụ cháy kho xưởng ở Thanh Oai (Hà Nội) khiến 3 mẹ con tử vong. Đặc biệt, vụ cháy quán karaoke tại Bình Dương làm nhiều người chết…

Qua những vụ việc nghiêm trọng, thương tâm trên, Thủ tướng lưu ý, đây là cảnh báo, cho thấy tình hình là khẩn cấp và đặt ra yêu cầu, nhiệm vụ, tư duy, cách tiếp cận mới cho công tác phòng ngừa, ứng phó với các sự cố, tai nạn, hỏa hoạn, để bảo đảm an toàn tài sản và nhất là tính mạng con người.

Người đứng đầu Chính phủ cũng thẳng thắn chỉ rõ những tồn tại, hạn chế cần khẩn trương, quyết liệt khắc phục như ý thức, trách nhiệm đối với công tác phòng cháy, chữa cháy có nơi chưa tốt, chưa nhận thức được tầm quan trọng của phòng cháy, chữa cháy; còn chủ quan, lơ là, thậm chí còn nhiều trường hợp cố ý vi phạm quy định phòng cháy, chữa cháy; chế tài xử phạt vi phạm trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy chưa đủ mạnh.

"Nhiều vụ gây chết nhiều người xảy ra tại cơ sở kinh doanh karaoke... chúng ta phải suy nghĩ về các số liệu, mất mát nói trên, về những địa bàn, khu vực, lĩnh vực xảy ra nhiều vụ cháy để tìm nguyên nhân, rút kinh nghiệm, tìm ra biện pháp phòng ngừa, xử lý. Khi các vụ cháy ra nhiều lần trên một địa bàn, một lĩnh vực thì phải kiểm điểm, xác định tổ chức, cá nhân phải chịu trách nhiệm hình sự và trách nhiệm kỷ luật trước Đảng, Nhà nước", Thủ tướng nêu rõ.

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nhận định, trong thời gian tới, tình hình cháy, nổ, sự cố, tai nạn sẽ diễn biến phức tạp, khó lường, nhất là tại các khu chung cư; khu dân cư; nhà dân vừa để ở vừa kết hợp sản xuất, kinh doanh dịch vụ; chợ dân sinh; trung tâm thương mại, nhà cao tầng; khu công nghiệp; cơ sở tập trung đông người. Trên cơ sở phân tích, nhận định, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tập trung thực hiện quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đảm bảo an toàn cuộc sống nhân dân, phục vụ đắc lực phát triển kinh tế - xã hội.

Theo Thủ tướng, phải lấy người dân là trung tâm, chủ thể trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; đặt an toàn của người dân lên trên hết, trước hết; an toàn cháy nổ để góp phần ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế - xã hội. Qua đó, đề cao ý thức, kỹ năng phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ cho người dân; phấn đấu ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra chết người, hậu quả nghiêm trọng trong cháy nổ, do nguyên nhân chủ quan.

Thủ tướng nhấn mạnh người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp... phải chịu trách nhiệm trước hết về bảo đảm an toàn, cháy nổ và cứu nạn, cứu hộ trong phạm vi lãnh đạo, quản lý của mình. Đồng thời, phát huy vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và nhân dân.

Thủ tướng yêu cầu tập trung hoàn thiện chính sách, pháp luật về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; chú ý hoàn thiện quy định về phòng cháy, chữa cháy tại các quán karaoke; tăng cường tuyên truyền, giáo dục kiến thức pháp luật, kỹ năng để nhân dân tự giác chấp hành pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; xây dựng phong trào Toàn dân phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Thủ tướng chỉ đạo các ngành, địa phương kiện toàn, củng cố các lực lượng tại chỗ làm công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại khu dân cư, cơ sở; tập trung các nguồn lực để xây dựng và phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; xây dựng, kiện toàn lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, tinh thông về pháp luật, nghiệp vụ, kỹ thuật, chiến thuật chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo đúng tinh thần Nghị quyết 12-NQ/TW của Bộ Chính trị.