Đề xuất không phân biệt địa giới hành chính trong cấp Phiếu Lý lịch tư pháp

Khuyến khích yêu cầu cấp Phiếu LLTP trực tuyến

Sáng 5/9, tại Phiên họp thứ 49, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật LLTP.

Theo Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Văn Long, việc sửa đổi, bổ sung Luật nhằm bảo đảm phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước trong quá trình sắp xếp, tinh gọn bộ máy của hệ thống chính trị, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, cải cách hành chính phục vụ nhân dân, tổ chức, doanh nghiệp.

Dự thảo Luật sửa đổi mô hình Cơ sở dữ liệu LLTP từ 2 cấp phân tán, chưa tập trung sang mô hình Cơ sở dữ liệu LLTP một cấp tập trung, thống nhất. Sửa đổi, bổ sung quy định về việc sử dụng Phiếu LLTP nhằm khắc phục tình trạng lạm dụng Phiếu LLTP số 2 và phù hợp với quy định pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Văn Long. Ảnh: Quốc hội

Để cụ thể hóa tối đa chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện dịch vụ công trực tuyến, chuyển đổi số trong công tác LLTP, dự thảo Luật đã bổ sung quy định về Phiếu LLTP điện tử, đa dạng các phương thức cấp Phiếu LLTP, trong đó khuyến khích yêu cầu cấp Phiếu LLTP trực tuyến.

Thủ tục cấp Phiếu LLTP được quy định theo hướng đơn giản hóa tối đa hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP, chỉ bao gồm Tờ khai yêu cầu cấp Phiếu LLTP và giấy tờ nhân thân (căn cước công dân, thẻ căn cước, hộ chiếu…).

Trường hợp hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP đã có thông tin, thành phần hồ sơ trong Cổng dịch vụ công quốc gia, hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành được chia sẻ, khai thác theo quy định của pháp luật thì không yêu cầu cá nhân cung cấp hoặc xuất trình lại các thông tin, giấy tờ này. Thời gian cấp Phiếu LLTP giảm còn 5 ngày.

Đáng quan tâm, dự thảo Luật quy định về không phân biệt địa giới hành chính trong giải quyết thủ tục hành chính cấp Phiếu LLTP để phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành, theo đó cá nhân có quyền nộp hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP trực tiếp tại bất kì Công an cấp tỉnh hoặc Công an cấp xã thuận lợi nhất cho người dân.

Tờ trình của Chính phủ cho biết, một số ý kiến cho rằng cần thiết mở rộng phạm vi điều chỉnh tại dự thảo Luật, bổ sung quy định về cấp Phiếu LLTP cho pháp nhân thương mại bị kết án để phù hợp với quy định của Bộ luật Hình sự.

Tuy nhiên, Chính phủ nhận thấy việc quy định về cấp Phiếu LLTP cho pháp nhân thương mại là vấn đề hoàn toàn mới, cần có thời gian nghiên cứu, đánh giá thực tiễn. Vì vậy, Chính phủ đề xuất chưa xem xét nội dung này.

Chưa quy định về cấp Phiếu LLTP đối với pháp nhân thương mại

Cho ý kiến tại phiên họp, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga thống nhất chưa bổ sung quy định về cấp Phiếu LLTP đối với pháp nhân thương mại; thống nhất rút ngắn thời gian cấp Phiếu LLTP xuống còn 5 ngày…

Toàn cảnh phiên họp. Ảnh: Quốc hội

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đánh giá cao công tác chuẩn bị và đề nghị của Chính phủ, cơ bản đồng tình với báo cáo thẩm tra sơ bộ của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho rằng, dù dự thảo Luật đã sửa đổi theo hướng quy định các cơ quan, tổ chức chỉ có quyền yêu cầu cấp thông tin LLTP, không được yêu cầu cấp phiếu LLTP.

Tuy nhiên, nếu các cơ quan, tổ chức không thực hiện quyền yêu cầu cấp thông tin mà lại yêu cầu cá nhân đương sự phải nộp phiếu LLTP để bổ sung hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính, thì tình trạng lạm dụng phiếu này vẫn có thể xảy ra.

Do đó, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định rõ ràng hơn về việc các cơ quan, tổ chức không yêu cầu cá nhân phải nộp phiếu LLTP, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. Đồng thời, cân nhắc kỹ quy định việc sử dụng phiếu lịch tư pháp phải được sự đồng ý của người được cấp phiếu LLTP theo quy định của pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân để ngăn ngừa, hạn chế khả năng lạm dụng yêu cầu người dân phải nộp phiếu LLTP.

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ghi nhận sự cố gắng khẩn trương của cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan chủ trì thẩm tra; hồ sơ dự án luật bảo đảm đầy đủ điều kiện để trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ 10 theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Chính phủ khẩn trương hoàn thiện hồ sơ dự thảo Luật, trong đó lưu ý tiếp tục rà soát, bảo đảm tính thống nhất của luật này với các luật có liên quan và các chủ trương của Đảng về sắp xếp tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị. Đồng thời, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, tạo thuận lợi cho người dân trong thực hiện các quan hệ giao dịch với nước ngoài…