Đề xuất cho phép 1 doanh nghiệp được tổ chức thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế

Bộ Tài chính vừa gửi hồ sơ Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế sang Bộ Tư pháp để thẩm định theo quy định.

Trong Tờ trình, Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi hai điều kiện tham gia dự thầu đặt cược bóng đá quốc tế của nhà đầu tư là: Nhà đầu tư phải có vốn đầu tư tối thiểu 1.000 tỷ đồng, trong đó tổng tỷ lệ sở hữu vốn của tất cả nhà đầu tư nước ngoài không được vượt quá 50% tổng vốn đầu tư dự án; có cam kết đóng góp cho ngân sách Nhà nước bằng tiền tối thiểu 5% doanh thu bán vé đặt cược.

Trên cơ sở tiếp thu ý kiến của Bộ Tư pháp và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Tài chính trình Chính phủ quy định nguyên tắc lựa chọn các trận đấu, giải thi đấu để kinh doanh đặt cược là các trận đấu, giải đấu lớn, được đông đảo người hâm mộ theo dõi và được FIFA hoặc các liên đoàn thành viên FIFA tổ chức.

Ảnh minh họa. (Ảnh: TTXVN)

Đồng thời, quy định cụ thể danh mục các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế trong 5 năm thí điểm (gồm 27 giải đấu và 9 trận đấu trong đó có 15 giải đấu được tổ chức thường xuyên hàng năm do Liên đoàn bóng đá khu vực châu Âu, châu Á, Bắc Mỹ, Nam Mỹ và các nước Anh, Tây Ban Nha, Italia, Đức và Pháp tổ chức, 12 giải đấu còn lại là những giải không tổ chức thường xuyên (2 - 4 năm/lần).

Sau thời gian thí điểm, trường hợp Thủ tướng Chính phủ quyết định cho phép tiếp tục kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch công bố danh mục các trận đấu, giải thi đấu theo nguyên tắc quy định tại Nghị định này.

Đồng thời, Bộ Tài chính cũng trình Chính phủ quy định thời gian thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế là 5 năm, kể từ ngày doanh nghiệp chính thức kinh doanh sản phẩm đặt cược bóng đá quốc tế đầu tiên. Tối thiểu 6 tháng trước khi hết hạn thí điểm kinh doanh, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành tổng kết, đánh giá hoạt động thí điểm để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Trường hợp Thủ tướng Chính phủ cho phép tiếp tục thí điểm, thời gian cho phép tiếp tục thí điểm tối đa không quá 36 tháng, kể từ ngày Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế hết hiệu lực thi hành.

Theo cơ quan soạn thảo, đặt cược bóng đá là loại hình kinh doanh có tác động tiêu cực về mặt xã hội, vì vậy cần được triển khai thận trọng, từng bước và có lộ trình nhằm đảm bảo có sự quản lý chặt chẽ của Nhà nước. Kinh nghiệm một số nước như Trung Quốc, Hàn Quốc, Singapore cũng chỉ cho phép 1 doanh nghiệp kinh doanh đặt cược.

Vì vậy, Bộ Tài chính trình Chính phủ trước mắt chỉ cho phép 1 doanh nghiệp tổ chức thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế trong thời gian là 5 năm. Việc lựa chọn 1 doanh nghiệp này phải thực hiện đấu thầu rộng rãi nhằm đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và lợi ích cao nhất cho Nhà nước theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Theo Nghị định 06/2017/NĐ-CP, để được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư trường đua ngựa, đưa chó (có kinh doanh đặt cược), nhà đầu tư phải đáp ứng đầy đủ 5 điều kiện.

Trong Dự thảo sửa đổi, Bộ Tài chính trình Chính phủ giữ nguyên quy định về 5 điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo Nghị định 06/2017/NĐ-CP nhưng sửa đổi 2 điều kiện gồm: Địa điểm đầu tư xây dựng trường đua ngựa, đua chó phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương hoặc quy hoạch tỉnh nơi xây dựng trường đua; vốn đầu tư tối thiểu 1.000 tỷ đồng (đối với đặt cược đua ngựa) và 300 tỷ đồng (đối với đặt cược đua chó)…

Về độ tuổi tham gia đặt cược, cơ quan soạn thảo đề nghị giữ quy định hiện hành là người tham gia đặt cược phải đủ 21 tuổi trở lên, nhằm đảm bảo người chơi đầy đủ hành vi dân sự theo quy định của pháp luật, đã có thu nhập và kiểm soát mức độ tham gia đặt cược phù hợp với khả năng tài chính khi tham gia.