Đề xuất bổ sung cơ quan báo chí truyền thông chủ lực đa phương tiện ở địa phương

Bổ sung Cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện

Chiều 8/10, sau phiên khai mạc Phiên họp thứ 50, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến vào dự án Luật Báo chí (sửa đổi).

Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng trình bày Tờ trình của Chính phủ cho biết, Luật Báo chí (sửa đổi) gồm 4 chương, 50 điều (giảm 2 chương, 11 điều so với Luật Báo chí năm 2016), với nhiều điểm mới quan trọng.

Dự thảo quy định các nguyên tắc về mô hình hoạt động, kinh tế báo chí, mở rộng không gian hoạt động của báo chí để phát triển báo chí trong bối cảnh sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đáp úng yêu cầu thông tin, tuyên truyền trong kỷ nguyên mới.

Trong đó, một trong những điểm mới quan trọng của dự thảo Luật là bổ sung quy định Cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện là cơ quan báo chí có nhiều loại hình báo chí, cơ quan báo chí trực thuộc; được có cơ chế đặc thù về tài chính theo quy định của Chính phủ.

Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng. Ảnh: VPQH

Việc hoạt động cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện phải phù hợp với Quy hoạch phát triển mạng lưới cơ sở báo chí, phát thanh, truyền hình, thông tin điện tử, cơ sở xuất bản được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Cũng theo dự thảo Luật, cơ quan báo và phát thanh, truyền hình địa phương là cơ quan báo chí thuộc tỉnh ủy, thành ủy, có nhiều loại hình báo chí, sản phẩm báo chí.

Dự thảo Luật cũng bổ sung quy định về hoạt động của cơ quan báo chí trên không gian mạng; khái niệm xuất bản báo chí trên không gian mạng; bổ sung quy định Nền tảng số báo chí quốc gia, Kênh nội dung của cơ quan báo chí trên không gian mạng là sản phẩm báo chí.

Bên cạnh đó, bổ sung quy định cơ quan báo chí được liên kết sản xuất nội dung, trừ nội dung về thời sự chính trị, an ninh, quốc phòng, đối ngoại để thúc đẩy cơ quan báo chí khai thác giá trị từ hoạt động liên kết phục vụ phát triển báo chí, đồng thời đảm bảo định hướng trong thông tin thời sự chính trị (thông tin về các hoạt động của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các sự kiện quan trọng của đất nước...), an ninh, quốc phòng, đối ngoại…

Cân nhắc bổ sung cơ quan báo chí truyền thông chủ lực đa phương tiện ở địa phương

Qua thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hoá và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, Thường trực Ủy ban cơ bản tán thành với sự cần thiết sửa đổi Luật Báo chí.

So với Luật Báo chí hiện hành, dự thảo Luật tiếp tục phân chia báo chí thành 4 loại nhưng đã sửa đổi tên gọi của các loại hình báo chí thành báo chí in, báo chí nói, báo chí hình và báo chí điện tử. Thường trực Ủy ban cho rằng, việc sử dụng các khái niệm trên cần được nghiên cứu xem xét kỹ lưỡng để bảo đảm thống nhất với thuật ngữ chuyên ngành, mang tính phổ quát và không gây hiểu nhầm trong cách hiểu tiếng Việt.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hoá và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh. Ảnh: VPQH

Một trong những điểm mới của dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi) là bổ sung quy định về “Cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện”, cho thấy tư duy quản lý nhà nước đã có bước tiếp cận với xu thế tích hợp truyền thông, báo chí trên nền tảng công nghệ hiện đại, trong bối cảnh chuyển đổi số và cạnh tranh thông tin ngày càng cao.

Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban Văn hoá và Xã hội cho rằng, khái niệm “Cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện” được đề cập tại Quyết định 362/QĐ-TTg ngày 3/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025, nhưng còn thiếu nội hàm, tiêu chí cụ thể.

Theo Quyết định 362/QĐ-TTg, có 6 cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện, tuy nhiên, mỗi cơ quan này đều có mô hình tổ chức, cấp quản lý và cơ chế tài chính khác nhau nên cũng có cách tiếp cận khác nhau khi xây dựng mô hình cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện. Hơn nữa, Quy hoạch này cũng chỉ đến năm 2025, trong khi đó, thực hiện chủ trương của Đảng về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, nhiều cơ quan báo chí đã được sắp xếp lại, đã có những thay đổi so với Quyết định 362.

Theo dự thảo Luật, “Cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện là cơ quan báo chí có nhiều loại hình báo chí, cơ quan báo chí trực thuộc; được có cơ chế đặc thù về tài chính theo quy định của Chính phủ”. Như vậy, quy định này xác định 2 tiêu chí để trở thành Cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện, đó là: Có nhiều loại hình báo chí, cơ quan báo chí trực thuộc (có cơ chế đặc thù về tài chính). Tuy nhiên, dự thảo Luật chưa quy định cụ thể về 2 tiêu chí này.

Vì vậy, Thường trực Ủy ban đề nghị bổ sung quy định nguyên tắc về tiêu chí xác định các cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện, về cơ chế đặc thù tài chính tại dự thảo Luật hoặc quy định cụ thể tại văn bản hướng dẫn thi hành gửi kèm hồ sơ dự án Luật trình xin ý kiến Quốc hội.

Bên cạnh đó, theo Chủ nhiệm Ủy ban Văn hoá và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh, có ý kiến cho rằng, ngoài 6 cơ quan báo chí trên, cần cân nhắc bổ sung cơ quan báo chí truyền thông chủ lực đa phương tiện ở một số địa phương hoặc một số đơn vị đã xây dựng được uy tín, thương hiệu từ lâu, đã có vị trí nhất định trong hoạt động báo chí; cân nhắc sửa cụm từ “cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện” thành cụm từ “cơ quan báo chí - truyền thông chủ lực đa phương tiện”…