Chưa mở rộng phạm vi đấu giá với biển số xe mô tô, xe gắn máy

Tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 31, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ. Trong đó, kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị, chưa luật hóa quy định về đấu giá biển số xe.

Báo cáo một số vấn đề lớn của dự thảo Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới cho biết, đa số ý kiến đề nghị nghiên cứu, đánh giá kết quả thực hiện để bổ sung vào dự thảo Luật quy định về đấu giá biển số xe ô tô; có ý kiến đề nghị nghiên cứu mở rộng đấu giá với cả biển số xe tải, xe khách và xe mô tô.

Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh cơ bản nhất trí với báo cáo của Chính phủ và thấy rằng việc thực hiện Nghị quyết số 73/2022/QH15 trong thời gian vừa qua đã đem lại kết quả tích cực, chứng minh được tính hiệu quả, tính khả thi của chính sách mới này.

Nếu không kịp thời đưa vào dự thảo Luật này mà chờ hết thời gian thực hiện thí điểm, tiến hành tổng kết, báo cáo Quốc hội thì lúc đó phải tiến hành trình tự, thủ tục sửa đổi, bổ sung Luật mới được Quốc hội sẽ gây tốn kém, lãng phí cả về thời gian và ngân sách.

Toàn cảnh Phiên họp thứ 31 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Ảnh: Quốc hội

Căn cứ đề xuất của Chính phủ, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh thấy rằng có 2 phương án để luật hóa nội dung đấu giá biển số xe. Phương án 1 là bổ sung 1 điều (Điều 37) vào dự thảo Luật trên tinh thần kế thừa nội dung của Nghị quyết số 73/2022/QH15 về thí điểm đấu giá biển số xe có điều chỉnh để khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị quyết trên. Phương án 2 là bổ sung nội dung đấu giá biển số xe vào dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu giá tài sản.

Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh nhất trí với Phương án 1, vì đưa vào quy định trong dự thảo Luật này là phù hợp với ý kiến đại biểu Quốc hội đã nêu, phù hợp với phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ là luật chuyên ngành, sẽ quy định đầy đủ, cụ thể các nội dung về đấu giá biển số xe và tạo nên sự thống nhất với các quy định khác về biển số xe như quản lý phương tiện giao thông đường bộ, cấp, thu hồi chứng nhận đăng ký xe và biển số xe.

Tại Điều 37 dự thảo Luật quy định rõ: Biển số xe đưa ra đấu giá là số biển số xe ô tô, xe mô tô, xe gắn máy được quy định tại điểm c và điểm d khoản 2 Điều 36 Luật này.

Giá khởi điểm của một biển số xe ô tô đưa ra đấu giá không thấp hơn 40 triệu đồng; giá khởi điểm một biển số xe mô tô, xe gắn máy đưa ra đấu giá không thấp hơn 5 triệu đồng. Căn cứ điều kiện kinh tế xã hội trong từng thời kỳ, Chính phủ quyết định cụ thể giá khởi điểm của loại biển số xe đưa ra đấu giá.

Cũng theo dự thảo Luật, tiền đặt trước không thấp hơn giá khởi điểm của loại biển số xe đưa ra đấu giá; bước giá bằng 10% giá khởi điểm; đấu giá biển số xe được thực hiện theo hình thức đấu giá trực tuyến.

Thảo luận về vấn đề này, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh cho rằng, việc thực hiện Nghị quyết 73/2022/QH15 về thí điểm đấu giá biển số xe và đã mang lại kết quả tích cực, chứng minh được tính hiệu quả, khả thi của chính sách. Việc đấu giá biển số xe được dư luận xã hội rất quan tâm, đồng tình, ủng hộ. Do đó, việc luật hóa quy định tại Nghị quyết 73/2022/QH15 là rất cần thiết.

Tuy nhiên, Nghị quyết 73/2022/QH15 đã quy định Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2023 và được thực hiện trong 3 năm. Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết, báo cáo Quốc hội kết quả tổng kết thực hiện và đề xuất hoàn thiện pháp luật về đấu giá biển số xe ô tô tại kỳ họp đầu năm 2026.

Các biển số xe ô tô được đấu giá trực tuyến. Ảnh: Anh Tuấn

Trong khi đó, thời gian thực hiện Nghị quyết chưa đầy 1 năm, do đó, Trưởng Ban Công tác đại biểu đề nghị, cơ quan soạn thảo cần tiếp tục đánh giá tác động, giải trình kỹ hơn và báo cáo Quốc hội về việc luật hóa quy định này.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cũng cho rằng, theo Nghị quyết 73/2022/QH15, thời hạn thí điểm đấu giá biển số xe là 3 năm, trong khi thực hiện chưa được 1 năm, do vậy, cần phải được tổng kết, đánh giá đầy đủ, toàn diện việc thí điểm, thay vì đề xuất luật hóa ngay trong dự thảo Luật.

Bên cạnh đó, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cũng chỉ rõ, phương án đấu giá biển số xe trong dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ đang mở rộng hơn nhiều so với phạm vi thí điểm trong Nghị quyết 73/2022/QH15. Cụ thể, Nghị quyết 73/2022/QH15 chỉ áp dụng thí điểm với biển số xe ô tô, nền màu trắng, nhưng trong dự thảo Luật đã mở rộng đấu giá biển số xe với cả mô tô, xe máy.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cho rằng, việc mở rộng như vậy cần hết sức thận trọng, trường hợp đề nghị luật hóa thì phải có tổng kết đầy đủ để báo cáo Quốc hội, có phân tích, đánh giá kỹ lưỡng.

Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương đề nghị, cơ quan soạn thảo nghiên cứu kỹ phương án quy định đấu giá biển số xe theo hướng chưa luật hóa trong dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ. Sau 3 năm thực hiện Nghị quyết 73/2022/QH15 sẽ tổng kết việc thí điểm đấu giá biển số xe, đủ điều kiện thì luật hóa.

Khi luật hóa, cần nghiên cứu phương án luật hóa quy định tại Luật này hay tại Luật Đấu giá tài sản. Trong trường hợp Chính phủ quyết tâm quy định ngay trong dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, phải giải trình, đánh giá tác động thật rõ để báo cáo Quốc hội.