Chủ trương sáp nhập cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện là đúng đắn và cần thiết

Bước đi quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước

Ngày 28/2, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành Kết luận số 127-KL/TW về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, trong đó có việc nghiên cứu định hướng sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp xã; thực hiện mô hình địa phương 2 cấp (tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể) bảo đảm tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Chia sẻ về nội dung này, cán bộ, đảng viên, nhân dân, nhà khoa học trên địa bàn Thủ đô đều bày tỏ đồng tình với chủ trương này. Đây được xem là một bước tiến quan trọng trong việc tiếp tục sắp xếp, tinh gọn bộ máy hành chính hiệu lực, hiệu quả. Các ý kiến đều bày tỏ niềm tin vào chủ trương bỏ cấp huyện sẽ giúp môi trường quản lý thông thoáng, thuận lợi, tạo ra không gian rộng hơn để phát triển kinh tế, xã hội.

PGS. TS Tô Văn Hòa, Phó hiệu trưởng Trường Đại học Luật Hà Nội cho biết, từ bài viết “Tinh - Gọn - Mạnh - Hiệu năng - Hiệu lực - Hiệu quả” của Tổng Bí thư Tô Lâm ngày 5/11/2024, toàn thể hệ thống chính trị đã tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy một cách hết sức khẩn trương và đạt được những kết quả bước đầu quan trọng, được sự ủng hộ, hưởng ứng rộng rãi của toàn thể hệ thống chính trị và nhân dân.

PGS. TS Tô Văn Hòa - Phó hiệu trưởng Trường Đại học Luật Hà Nội cho rằng, việc tinh gọn bộ máy chính quyền địa phương theo hướng không tổ chức cấp huyện là bước đi quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Những kết quả bước đầu đã khẳng định chủ trương cải cách là đúng đắn, phù hợp với yêu cầu phát triển của đất nước. Việc thu gọn đầu mối, sắp xếp lại tổ chức bộ máy nhà nước, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hệ thống hành chính đã đem lại những tác động tích cực, đặt nền móng cho mô hình quản trị nhà nước hiện đại, góp phần cải thiện năng lực quản lý điều hành, giảm thiểu sự chồng chéo, lãng phí nguồn lực.

Những thành tựu này là cơ sở để tiếp tục thực hiện cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy một cách toàn diện, đồng bộ và triệt để hơn trong thời gian tới, chuẩn bị cho đất nước vững vàng bước vào kỷ nguyên mới.

Theo PGS. TS Tô Văn Hòa, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành Kết luận số 126-KL/TW về một số nội dung, nhiệm vụ tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị năm 2025 và Kết luận số 127-KL/TW về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, trong đó nhấn mạnh về tổ chức bộ máy nhà nước: Tiếp tục sắp xếp, xây dựng đề án bỏ cấp hành chính trung gian (cấp huyện); xây dựng phương án tiếp tục sắp xếp cấp xã phù hợp với mô hình tổ chức mới, đề xuất tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của cấp xã; làm rõ mối quan hệ công tác giữa các cấp chính quyền địa phương (giữa cấp tỉnh và cấp xã); mối quan hệ công tác theo ngành dọc từ Trung ương đến cấp xã (giữa bộ, ngành Trung ương, các cơ chuyên ngành và đơn vị, cá nhân phụ trách theo lĩnh vực), bảo đảm hoạt động thuận lợi, đồng bộ, liên thông, hiệu lực, hiệu quả.

Hai nội dung trên là những vấn đề căn bản của tổ chức chính quyền địa phương cũng như mối quan hệ giữa các cấp trong hệ thống hành chính nhà nước, do Hiến pháp điều chỉnh. Chính vì vậy, việc đặt vấn đề nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Hiến pháp là hết sức cấp thiết, vừa tạo cơ sở hiến định vững chắc để tiếp tục tiến hành cách mạng về tinh gọn bộ máy vừa bảo đảm tính tối cao của Hiến pháp.

Người dân thực hiện các thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội, chi nhánh Tây Hồ.

Phân tích rõ hơn về nội dung này, PGS. TS Tô Văn Hòa cho rằng, việc tinh gọn bộ máy chính quyền địa phương theo hướng không tổ chức cấp huyện là bước đi quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tạo điều kiện cho chính quyền địa phương hoạt động chủ động và hiệu quả, phục vụ tốt nhất lợi ích của nhân dân. Việc không tiếp tục tổ chức cấp hành chính trung gian (cấp huyện) nếu được thực hiện tốt sẽ giúp giảm bớt sự cồng kềnh trong hệ thống hành chính nhà nước, đồng thời tạo ra một mô hình hành chính tinh gọn, linh hoạt, phù hợp với yêu cầu phát triển trong bối cảnh hiện nay.

“Với sự chỉ đạo nhất quán của Đảng, sự quyết tâm của các cơ quan nhà nước, hệ thống chính trị và sự đồng thuận của nhân dân, việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp sẽ là nhân tố then chốt đưa mô hình quản trị hành chính của đất nước phát triển bền vững, góp phần xây dựng một nền hành chính tinh gọn, hiệu quả và thích ứng linh hoạt với những yêu cầu của thời kỳ phát triển sắp tới”, PGS. TS Tô Văn Hòa phân tích.

Tạo môi trường quản lý thông thoáng, thuận lợi

Không chỉ các nhà khoa học, chuyên gia, nhiều người dân bày tỏ sự ủng hộ chủ trương lớn này. Anh Nguyễn Trọng Hậu (phường Cổ Nhuế, quận Bắc Từ Liêm) cho biết, chủ trương sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện là rất đúng đắn, cần làm ngay, điều này sẽ giúp giảm tải bộ máy chính quyền, bảo đảm tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cấp thiết của thời kỳ phát triển mới, đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.

Sau 40 năm đổi mới, đất nước ta có thế và lực mới, cao hơn; đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đã thực sự trưởng thành, đủ phẩm chất, năng lực, trình độ để đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, quản lý khi sáp nhập một số đơn vị cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, do đó người dân rất tin tưởng vào sự lãnh đạo của bộ máy chính quyền mới.

“Thời gian qua, việc sáp nhập, tinh gọn đã được triển khai ở cấp xã/phường; cấp Trung ương cũng đã làm rất hiệu quả chỉ sau thời gian ngắn triển khai; do đó việc sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện là điều tất yếu cần phải có để đảm bảo sự xuyên suốt, thống nhất trong hệ thống hành chính, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả.

Việc sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện được xác định đem lại sự phục vụ tốt hơn cho người dân, thúc đẩy đất nước phát triển hơn nữa, chúng tôi rất tin tưởng vào chủ trương này. Đơn cử nhất, mới đây Bộ Chính trị quyết định miễn học phí cho học sinh công lập cả nước từ tháng 9/2025, điều này khiến người dân rất phấn khởi, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Bộ Chính trị, của Đảng, Nhà nước”, anh Hậu nhấn mạnh.

Người dân được hướng dẫn nhiệt tình khi thực hiện thủ tục cấp hộ chiếu trực tuyến.

Cùng chung sự đồng thuận ông Hoàng Văn Kỳ (phường Xuân La, quận Tây Hồ) cho rằng, khi không tổ chức cấp huyện, sẽ giúp giảm tầng nấc trung gian, giảm người hưởng lương ngân sách nhà nước, đưa chính quyền đến gần với người dân hơn, người dân tiếp cận với các thủ tục hành chính dễ dàng, thuận lợi hơn, việc sáp nhập các tỉnh sẽ tạo lợi thế phát triển cho các vùng. Đây là chủ trương hoàn toàn phù hợp với bối cảnh hiện nay. Chúng tôi hoàn toàn ủng hộ, chủ trương này vì sẽ mang lại rất nhiều lợi ích, giúp quá trình quản lý nhà nước thông suốt, minh bạch, hiệu lực, hiệu quả hơn.

“Chủ trương này là rất phù hợp, dân số nước ta ít, nhưng hiện tại bộ máy hành chính cấp huyện đang quá nhiều. Theo tôi, chủ trương này cần thực hiện nhanh như việc sắp xếp, sáp nhập các bộ ngành, trong vòng 2 tháng là bộ máy mới đã có thể đi vào hoạt động. Với sự chỉ đạo quyết liệt của Đảng, Nhà nước, bằng cách làm bài bản, phương pháp cụ thể tôi tin tưởng chủ trương này sẽ đạt kết quả đúng như sự kỳ vọng của người dân”, ông Kỳ bày tỏ.

Theo ông Kỳ, hiện nay đất nước đang triển khai mạnh mẽ việc ứng dụng những thành tựu tiên tiến, hiện đại của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Công tác chuyển đổi số, phát triển kinh tế số, xã hội số, công dân số,... đang được thực hiện quyết liệt, có nhiều hiệu quả trong thực tiễn. Đây chính là điều kiện quan trọng để việc sáp nhập sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện.

Ông Bạch Hùng Khanh (phường Xuân La, quận Tây Hồ) cũng chia sẻ: “Tôi hoan nghênh chủ trương này, nếu thực hiện tốt, sẽ bớt đi sự rườm rà của bộ máy chính quyền, tạo được tinh gọn, hiệu quả hơn. Kết luận số 127 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã có nội dung, tiến độ thực hiện cụ thể, thể hiện sự quyết tâm trong triển khai chủ trương. Việc bỏ cấp huyện là cơ hội để tiết kiệm chi phí, giảm nguồn lực cho bộ máy hành chính, tập trung nguồn lực cho đầu tư phát triển đất nước khi bước vào kỷ nguyên mới. Nhân dân đang rất chờ đợi và kỳ vọng cuộc cách mạng cải cách tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị lần này sẽ tạo đà bứt phá để đất nước đi lên”.