Tập trung nguồn lực xóa nghèo bền vững

Cho ý kiến về kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIII

Chưa cân đối được nguồn để điều chỉnh mức lương cơ sở

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng đã báo cáo với Quốc hội về phân bổ ngân sách nhà nước năm 2016. Theo Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, do ngân sách nhà nước năm 2016 khó khăn, nên chưa cân đối được nguồn để điều chỉnh mức lương cơ sở. Dự toán ngân sách nhà nước năm 2016 phải tiếp tục bù để điều chỉnh tăng lương hưu, trợ cấp ưu đãi người có công; tiền lương đối với những đối tượng công chức, viên chức có thu nhập thấp năm 2015 đã thực hiện. Đồng thời, bố trí thêm hơn 1.500 tỷ đồng điều chỉnh lương hưu đối với những người mất sức lao động; giáo viên mầm non... để mức lương những người này bằng với mức lương cơ sở.

Quang cảnh Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIII

Về huy động nguồn vốn, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho hay: Giai đoạn 2015-2016, nguồn vay để bù đắp bội chi còn hạn chế, chỉ tập trung vào vay ở thị trường trong nước. Trong khi đó, khối lượng trái phiếu Chính phủ đến hạn trong giai đoạn này lên tới 363.166 tỷ đồng cần thiết phải thực hiện tái cơ cấu. Vì vậy, để bảo đảm an toàn nợ công, Chính phủ trình Quốc hội cho phép trong giai đoạn 2015-2016 được phát hành khoảng 3 tỷ USD trái phiếu quốc tế để tái cơ cấu nợ trong nước. Kỳ hạn phát hành của trái phiếu này là từ 10 đến 30 năm với lãi suất phụ thuộc vào điều kiện thị trường vốn quốc tế tại thời điểm phát hành.

1 triệu tỷ đồng cho xây dựng nông thôn mới

Về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020, báo cáo trước Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch- Đầu tư Bùi Quang Vinh cho hay, tổng mức đầu tư cho mục tiêu xây dựng nông thôn mới dự kiến khoảng một triệu tỷ đồng. Theo Bộ trưởng Bùi Quang Vinh, việc triển khai chương trình là giải pháp chủ yếu, quan trọng và có tính chiến lược để giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Đồng thời, còn để thực hiện mục tiêu phấn đấu có 50% số xã đạt chuẩn đã được xác định trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 và dự thảo văn kiện Đại hội 12 của Đảng. Cụ thể, với thời gian thực hiện từ 2016 đến 2020, trong một triệu tỷ đồng ngân sách Trung ương hỗ trợ trực tiếp cho chương trình 120.000 tỷ đồng; lồng ghép với các chương trình, dự án khác: 80.000 tỷ đồng. Ngân sách địa phương là 130.000 tỷ đồngvà huy động các nguồn lực khác 670.000 tỷ đồng.

Tuy nhiên, do nguồn lực có hạn, ngân sách Trung ương bố trí cho chương trình 40.000 tỷ đồng. Trong quá trình điều hành, Chính phủ sẽ tìm mọi cách để huy động các nguồn lực, trong đó có ngân sách Trung ương để hỗ trợ tối đa thực hiện chương trình, Bộ trưởng Bùi Quang Vinh diễn giải thêm. Thẩm tra về báo cáo chương trình xây dựng nông thôn mới, Ủy ban Tài chính - Ngân sách nhận định: Tính khả thi trong huy động nguồn lực để thực hiện chương trình không cao do Chính phủ chưa làm rõ nguồn lực thực hiện đối với từng hợp phần của chương trình. Ngân sách Trung ương trước mắt chỉ bố trí được 40.000 tỷ đồng là quá thấp.

Tuệ Giang