Sửa luật phải phù hợp với thực tế

	Kỳ họp thứ hai Quốc hội khóa XIV: Thận trọng, không nóng vội
	Cần đổi mới quy trình làm luật

Báo cáo về các vấn đề lớn còn ý kiến khác nhau của dự án Luật, Ủy viên UBTVQH- Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga cho biết, có ý kiến cho rằng, cách quy định chỉ liệt kê một số tội phạm như Bộ luật Hình sự năm 2015 là chưa công bằng và ảnh hưởng đến việc xử lý các tội phạm khác.

Do đó, cần lấy lại quy định chung (không liệt kê) như Bộ luật Hình sự năm 1999 là người từ đủ 14 tuổi trở lên nhưng chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng.

Chủ tịch Quốc hội phát biểu khai mạc.

Trong khi đó, có ý kiến khác lại tán thành với việc liệt kê các tội danh mà người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự như dự thảo, song đề nghị bổ sung “tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản và tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản” vì các tội danh này có các yếu tố tương tự như tội cưỡng đoạt trộm cắp tài sản.

Về phạm vi chịu trách nhiệm hình sự của người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi đối với “Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác (Điều 134); Tội hiếp dâm (Điều 139) và Tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản (Điều 169), bà Lê Thị Nga cho biết, so với Bộ luật Hình sự năm 1999 thì Bộ luật Hình sự năm 2015 đã hình sự hóa theo hướng nặng hơn đối với người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi về 3 tội danh trên.

Theo đó, ngoài việc phải chịu trách nhiệm hình sự về tội rất nghiêm trọng do cố ý và tội đặc biệt nghiêm trọng thì những người này còn phải chịu trách nhiệm hình sự về tội ít nghiêm trọng hoặc tội nghiêm trọng ở 3 tội danh trên.

Do đó, việc quy định như vậy là chưa phù hợp với chính sách hình sự của Nhà nước ta từ trước đến nay và xu hướng chung của quốc tế. Song Chủ nhiệm Ủy ban Lê Thị Nga cũng nêu rõ, kết quả thăm dò ý kiến ĐBQH tại Kỳ họp thứ 2, QH Khóa XIV thì có đến 266/397 ĐBQH đồng ý với phương án cần thiết xử lý hình sự đối với người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi cả trong trường hợp phạm tội ít nghiêm trọng và tội nghiêm trọng ở 3 tội danh trên. Vì thế, Ủy ban Tư pháp đề xuất 2 phương án để xử lý vấn đề này.

Cụ thể là, phương án 1: Giữ như quy định của BLHS năm 2015, theo đó đối với 3 tội: Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác; Tội hiếp dân và Tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản thì người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về cả tội ít nghiêm trọng hoặc nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng.

Phương án 2: Giữ như dự thảo Chính phủ trình, theo đó, người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi chỉ phải chịu trách nhiệm hình sự về loại tội rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội đặc biệt nghiêm trọng mà không phải chịu trách nhiệm hình sự về tội ít nghiêm trọng hoặc nghiêm trọng đối với 3 tội danh trên.

PV