Trung tâm Phục vụ hành chính công: Tái định nghĩa cách thức chính quyền phục vụ nhân dân

Chiều 8/4, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh đã làm việc với Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội. Dự buổi làm việc có Phó Cục trưởng Cục Kiểm soát Thủ tục hành chính (Văn phòng Chính phủ) Trần Quang Hồng.

Phù hợp với xu hướng về cải cách hành chính

Trong hành trình xây dựng chính quyền kiến tạo, hành động, phục vụ, thành phố Hà Nội đã có bước tiến mang tính đột phá với sự ra đời của Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội một cấp, trực thuộc UBND cấp tỉnh, trở thành địa phương đi đầu trong thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thí điểm mô hình này.

Trung tâm ra đời để khắc phục những hạn chế của mô hình cũ, đón đầu xu hướng cải cách hành chính trong nước và quốc tế, nơi mà mọi thủ tục hành chính được giải quyết một cách minh bạch, hiệu quả và thuận tiện nhất. Điều này phù hợp với quan điểm của Chính phủ về chính quyền phục vụ, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, bảo đảm hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính.

Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh phát biểu tại buổi làm việc.

Sau hơn 5 tháng chính thức đi vào hoạt động, Trung tâm đã thực hiện phương án sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức bộ máy theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực, giảm tổ chức bên trong, tiết kiệm, chống lãng phí. Trước mắt, Trung tâm tổ chức 12 chi nhánh (giảm 18 chi nhánh), bảo đảm thực hiện đúng tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TƯ.

Đến nay, Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố hoạt động theo đúng tôn chỉ “Hành chính thông minh - Tận tâm phục vụ”. Việc thành lập Trung tâm là phù hợp với xu hướng quốc tế và trong nước về cải cách hành chính, hướng đến sự thuận lợi và hiệu quả trong tiếp cận, thực hiện dịch vụ công của người dân và doanh nghiệp.

Hiện Trung tâm đã và đang nghiên cứu, tìm hiểu, xây dựng và phát triển các mô hình mới, đồng thời mở rộng triển khai trên diện rộng các mô hình thí điểm đã chứng minh được hiệu quả trên thực tế. Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố đã chủ động triển khai các nhiệm vụ theo chỉ đạo và bước đầu đạt được một số kết quả tích cực trong các lĩnh vực công tác.

Đầu tháng 3/2025, Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội đã chính thức đưa Chi nhánh số 1 và Chi nhánh số 2 đi vào hoạt động, trở thành đầu mối quan trọng trong việc giải quyết các thủ tục hành chính phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Sau 1 tháng đưa vào vận hành, trong tháng, Chi nhánh số 1 đã thực hiện tiếp nhận 7.524 hồ sơ thủ tục hành chính; tại Chi nhánh số 2 tổng số tiếp nhận đạt 7.206 hồ sơ. Với 10 chi nhánh còn lại, đã hoàn thiện về trụ sở, cơ sở vật chất và hoạt động chính thức kể từ ngày 29/3/2025.

Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh kiểm tra thực tế tại Chi nhánh số 1 thuộc Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội.

Đến nay, Trung tâm triển khai nhiều nhiệm vụ trọng tâm nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính, cải thiện chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp theo đúng chủ trương của Chính phủ và UBND thành phố Hà Nội. Trung tâm đã thống nhất danh sách 150 thủ tục hành chính ưu tiên tái cấu trúc; xây dựng quy trình điện tử đối với các thủ tục hành chính trọng điểm…

Trung tâm đã triển khai thí điểm 30 đại lý dịch vụ công trực tuyến trên cơ sở phối hợp với các doanh nghiệp mạnh, có cơ sở vật chất tốt để hỗ trợ người dân thực hiện dịch vụ công trực tuyến miễn phí. Trong năm 2025, Trung tâm dự kiến sẽ mở hơn 500 đại lý dịch vụ công trực tuyến trên toàn Thành phố, không sử dụng ngân sách Nhà nước; tính đến 21/3/2025 đã triển khai 244 điểm đại lý…

Tại buổi làm việc, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố Cù Ngọc Trang đã báo cáo một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, thực hiện nhiệm vụ.

Trong đó, về công tác kiện toàn bộ máy, công tác tổ chức cán bộ: Hiện tại nhân sự chủ chốt thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ tại các chi nhánh là công chức, viên chức, người lao động được biệt phái từ các Sở, ngành, UBND quận, huyện, thị xã trên địa bàn, trong quá trình phối hợp giữa Trung tâm và các Sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã trong việc thực hiện biệt phái công chức, viên chức, người lao động còn tình trạng chậm trễ, thiếu chủ động của các đơn vị, gây khó khăn cho một số chi nhánh trong thời gian đầu vận hành.

Cùng với đó, nguồn nhân sự mới tuyển dụng của Trung tâm cần thêm thời gian tập huấn đào tạo để có thể đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ tiếp nhận khối lượng hồ sơ rất lớn tại các Chi nhánh của Trung tâm…

Hà Nội thí điểm thành công, sẽ thành công trên cả nước

Tại buổi làm việc, lãnh đạo các sở, ngành, địa phương bày tỏ đánh giá cao mô hình “tái định nghĩa cách thức chính quyền phục vụ nhân dân” đang được Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội thực hiện.

Xem xét hành lang pháp lý cho mô hình Trung tâm trước vấn đề thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp.

Đồng tình với đề xuất về việc tiếp nhận cán bộ biệt phái trở thành cán bộ chính thức của Trung tâm, Chủ tịch UBND quận Tây Hồ Nguyễn Đình Khuyến và lãnh đạo UBND quận Cầu Giấy cho rằng phương án này sẽ bảo đảm giải quyết một phần cán bộ cấp huyện dôi dư khi thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp.

Chánh Văn phòng UBND thành phố Hà Nội Trương Việt Dũng đề nghị cần sớm báo cáo Chính phủ xem xét hành lang pháp lý cho mô hình Trung tâm trước vấn đề thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp trên địa bàn Thành phố nói riêng và toàn quốc nói chung.

Ông Trương Việt Dũng cũng nêu vấn đề Trung tâm nghiên cứu, tham mưu UBND thành phố để Hà Nội là địa phương đầu tiên, thí điểm toàn quốc về thực hiện thủ tục hành chính phi địa giới trước khi thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp từ 1/7/2025.

Chánh Văn phòng UBND thành phố Hà Nội đề nghị Trung tâm cần lưu ý chuẩn hóa dữ liệu gắn liền với tái sử dụng và bảo đảm tính liên vùng của dữ liệu.

Giám đốc Sở Tư pháp Ngô Anh Tuấn đánh giá, mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công đã đi đúng hướng, lấy người dân, khách hàng làm trung tâm. “Tuy nhiên, liên quan chế độ thu nhập tăng thêm theo Luật Thủ đô 2024, cán bộ của Trung tâm vẫn chưa được hưởng; trong khi cán bộ, công chức của các sở, ngành Thành phố đã được nhận từ tháng 1/2025”, Giám đốc Sở Tư pháp Ngô Anh Tuấn nêu ý kiến.

Toàn cảnh buổi làm việc.

Sau khi nghe ý kiến của các đơn vị, sở ngành, kết luận buổi làm việc, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh biểu dương tinh thần làm việc của các cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội. Đồng thời đánh giá, việc thí điểm thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công là sản phẩm nghiên cứu bài bản, có hiệu quả cao của Văn phòng Chính phủ.

Đánh giá “Hà Nội thí điểm thành công thì sẽ thành công trên cả nước”, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh cho rằng, Trung tâm không làm hộ các sở, ngành, địa phương về giải quyết thủ tục hành chính mà thực hiện chức năng giám sát, tham mưu cải cách thủ tục hành chính với nền tảng chuyển đổi số, ứng dụng khoa học công nghệ và dữ liệu lớn.

Nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đổi mới tư duy cải cách thủ tục hành chính, Chủ tịch UBND Thành phố Trần Sỹ Thanh yêu cầu Trung tâm phải tham mưu UBND Thành phố xây dựng nội dung phân cấp, ủy quyền; thẩm định thủ tục hành chính để thiết kế quy trình nội bộ, quy trình phối hợp để phần mềm hóa trên quy trình đã có; tái cấu trúc thủ tục hành chính trên cơ sở dữ liệu được mã hóa bảo đảm “đúng, đủ, sạch, sống” và có thể tái sử dụng dữ liệu. Đồng thời đề xuất lãnh đạo Cục Kiểm soát Thủ tục hành chính (Văn phòng Chính phủ) về vấn đề liên thông, đồng bộ dữ liệu giữa các cơ quan, đơn vị.

"Chất lượng phục vụ cũng như quy trình thực hiện thủ tục hành chính cho người dân phải bảo đảm đồng bộ tại tất cả các chi nhánh; phải xây dựng văn hóa công sở, bảo đảm sự đoàn kết, thống nhất nội bộ… Ngoài ra, cần nghiên cứu để đến tháng 6/2025 định vị được vai trò của Trung tâm trong hệ thống hành chính mới, tham mưu cho Chính phủ xem xét quyết định. Đây là vấn đề đặc biệt quan trọng”, Chủ tịch UBND Thành phố Trần Sỹ Thanh nhấn mạnh.