Thúc đẩy phát triển nông nghiệp sinh thái, bền vững trên địa bàn Thủ đô

Góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp

Mới đây, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam thành phố Hà Nội tổ chức Hội nghị phản biện xã hội đối với Dự thảo Nghị quyết quy định điều kiện, trình tự, thủ tục cấp giấy phép xây dựng, loại công trình và tỷ lệ diện tích đất nông nghiệp được sử dụng để xây dựng công trình trên đất nông nghiệp tại các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Chuyên gia đề nghị xem xét thêm loại hình công trình giáo dục trải nghiệm tại các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung. Ảnh minh họa.

Trình bày về dự thảo Nghị quyết, đại diện Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội - cơ quan chủ trì soạn thảo - cho biết: Dự thảo Nghị quyết gồm 5 chương và 13 điều, quy định rõ các điều kiện xây dựng công trình, loại công trình, tỷ lệ diện tích đất nông nghiệp được sử dụng để xây dựng công trình, các thủ tục cấp phép xây dựng…

Dự thảo Nghị quyết bám sát các quy định của Luật Thủ đô, Luật Đất đai, định hướng phát triển nông nghiệp của Thành phố; đảm bảo có sự khảo sát, đánh giá để quy định cụ thể diện tích, quy mô công trình cho phù hợp với điều kiện thực tiễn sản xuất nông nghiệp trên địa bàn Thành phố.

Cũng theo đại diện Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội, việc ban hành Nghị quyết nhằm góp phần thúc đẩy phát triển nông nghiệp Thủ đô theo hướng nông nghiệp sinh thái, bền vững; chú trọng đến sự tương tác giữa yếu tố môi trường, kinh tế - xã hội nhằm bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa, lịch sử trong nông nghiệp, nông thôn; phòng, chống thiên tai, phát triển bền vững các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung.

Việc thực hiện Nghị quyết còn hỗ trợ nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp, thu nhập cho nông dân thông qua sự kết hợp giữa sản xuất nông nghiệp gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm, du lịch sinh thái, trải nghiệm; góp phần hoàn thành thắng lợi mục tiêu tăng trưởng của ngành Nông nghiệp trong kỷ nguyên mới.

Vừa cụ thể hóa Luật Thủ đô, vừa đáp ứng yêu cầu thực tế

Góp ý vào dự thảo Nghị quyết, TS. Lê Văn Hoạt - Hội đồng Tư vấn Dân chủ Pháp luật (Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội) cho rằng: Việc Hội đồng nhân dân (HĐND) Thành phố ban hành nghị quyết Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục cấp phép xây dựng, loại công trình và tỷ lệ diện tích đất nông nghiệp được sử dụng để xây dựng công trình trên đất nông nghiệp phục vụ trực tiếp cho sản xuất nông nghiệp, chế biến, bảo quản, trưng bày, giới thiệu sản phẩm, cảnh quan du lịch, giáo dục trải nghiệm tại các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung trên địa bàn thành phố Hà Nội là cần thiết, vừa đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong công tác quản lý, sử dụng đất nông nghiệp, vừa để cụ thể hóa điểm b Khoản 3 Điều 32 Luật Thủ đô năm 2024.

“Đây là vấn đề đã đặt ra từ rất lâu trong nông nghiệp Thủ đô nhưng chưa được giải quyết một cách thỏa đáng, dứt điểm. Có nhiều nguyên nhân, trong đó do những vướng mắc về quy định pháp luật là nguyên nhân chủ yếu. Việc xây dựng các công trình trên đất nông nghiệp phục vụ trực tiếp cho sản xuất nông nghiệp, chế biến, bảo quản, trưng bày, giới thiệu sản phẩm, cảnh quan du lịch, giáo dục trải nghiệm… là nhu cầu có thực và rất cần thiết đối với nhiều doanh nghiệp, hộ gia đình. Tuy nhiên, hành vi này lâu nay bị cấm hoặc quy định quản lý rất khắt khe do một số hộ, doanh nghiệp lợi dung xây nhà, công trình trái phép trên đất nông nghiệp. Lần này, với những quy định đặc thù trong Luật Thủ đô năm 2024, hy vọng sẽ thông qua Nghị quyết HĐND quy định cụ thể các điều kiện, trình tự, thủ tục, loại công trình và tỷ lệ diện tích đất nông nghiệp được sử dụng cho mỗi loại cùng với những quy định về biện pháp quản lý và trách nhiệm, chế tài cụ thể, nghiêm minh sẽ giúp giải quyết cơ bản vấn đề tồn tại nêu trên”, ông Hoạt nêu quan điểm.

Cũng có quan điểm tương đồng, TS Nguyễn Tiến Dĩnh - Phó Chủ nhiệm Hội đồng tư vấn về kinh tế (Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố) cho rằng: Tại điểm b Khoản 3 Điều 32 Luật Thủ đô số 39/2024/QH15 đã quy định “HĐND Thành phố quy định về điều kiện, trình tự, thủ tục cấp phép xây dựng, loại công trình trên đất nông nghiệp phục vụ trực tiếp cho sản xuất nông nghiệp, chế biến, bảo quản, trưng bày, giới thiệu, sản phẩm, cảnh quan du lịch, giáo dục trải nghiệm tại các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung”.

Do đó, việc HĐND thành phố Hà Nội xây dựng và ban hành Nghị quyết Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, cấp giấy phép xây dựng, loại công trình và tỷ lệ diện tích đất nông nghiệp được sử dụng để xây dựng công trình trên đất nông nghiệp phục vụ trực tiếp cho sản xuất nông nghiệp, chế biến, bảo quản, trưng bày, giới thiệu sản phẩm, cảnh quan du lịch, giáo dục trải nghiệm tại các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung trên địa bàn thành phố Hà Nội là rất cần thiết, vừa thực hiện quy định của Luật Thủ đô, vừa đáp ứng yêu cầu thực tế, của quản lý Nhà nước trên địa bàn và tạo điều kiện cho nông nghiệp phát triển theo đúng định hướng đã đề ra.

Từ kinh nghiệm thực tiễn, góp ý vào dự thảo Nghị quyết, TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm - Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch Kiến trúc đô thị Việt Nam cho rằng, đây là văn bản có tác động dài hạn với phát triển nông nghiệp Thủ đô, do đó cần có tầm nhìn xa. Góp ý cụ thể vào 6 loại công trình trong Dự thảo đã đề cập, TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm đề nghị xem xét thêm loại hình công trình giáo dục trải nghiệm - mới đây nhất, loại công trình này được đề cập trong Nghị quyết của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo...