Nhiều vướng mắc trong sát hạch và cấp giấy phép lái xe tại TP.HCM

Mượn phôi GPLX

Đây chỉ là một trong những khó khăn, vướng về công tác sát hạch và cấp GPLX trên địa bàn TP.HCM vừa được Sở GTVT Thành phố báo cáo Ủy ban nhân dân TP.HCM nhằm tìm hướng tháo gỡ.

Một trung tâm sát hạch lái xe trên địa bàn TP.HCM.

Theo Sở GTVT TP.HCM, trung bình một năm Sở GTVT TP.HCM cấp mới, cấp đổi GPLX là 600.000 phôi bằng lái, chiếm tỷ lệ 20% số lượng cấp đổi GPLX trên cả nước. Từ tháng 10/2024 đến nay do tác động của Luật Trật tự an toàn giao thông (TTATGT) đường bộ đã ảnh hưởng đến tâm lý của người dân dẫn đến lưu lượng cấp đổi GPLX tăng đột biến (tính đến thời điểm tháng 12/2024 đạt gần 890.000 phôi).

Tính đến hết tháng 10/2024, Cục Đường bộ Việt Nam cung cấp phôi cho Sở GTVT TP.HCM được 581.400 phôi/710.000 phôi theo hợp đồng đã ký, chỉ đáp ứng được 81,88% hợp đồng.

Nguyên nhân là do nhu cầu cấp đổi, cấp mới GPLX của người dân giai đoạn cuối năm 2024 tăng cao trên cả nước, ngoài dự báo của Sở GTVT các tỉnh/ thành và Cục Đường bộ Việt Nam.

Trong khi một số nguyên vật liệu của phôi ấn chỉ chưa sản xuất được trong nước, phải nhập khẩu, nên sau thời gian khoảng 6 tháng kể từ ngày ký hợp đồng, mới cung cấp được số lượng phát sinh.

Quy định thiếu đồng nhất

Mặt khác, sau khi nhiều quy định mới có hiệu lực thi hành, đã có sự không thống nhất về điều khoản chuyển tiếp liên quan đến việc tổ chức sát hạch lái xe sau ngày 1/1/2025.

Thực tế đến thời điểm hiện nay trên địa bản TP.HCM, Sở GTVT Thành phố chưa nhận được hồ sơ đề nghị cấp giấy phép sát hạch từ các Trung tâm sát hạch lái xe theo quy định tại Nghị định số 160 ngày 18/12/2024 của Chính phủ.

Luật TTATGT đường bộ có hiệu lực từ ngày 1/1/2025 quy định phân hạng GPLX mới gồm 15 hạng (A1, A, B1, B, C1, C, D1, D2, D, BE, C1E, CE, DIE, D2E, DE) nhiều hơn so với Luật Giao thông đường bộ 2008 (13 hạng), đã ảnh hưởng đến tâm lý của người dân, dẫn đến việc tăng tỷ lệ dự thi, nhất là các hạng lái xe môtô.

Thông tư số 35 ngày 15/11/2024 của Bộ GTVT quy định: Từ ngày 1/1/2025 sẽ bãi bỏ hàng loạt thông tư liên quan trong đó có Thông tư số 12 năm 2017 quy định về đào tạo, sát hạch cấp GPLX. Trong đó việc tổ chức sát hạch lái xe từ ngày 1/1/2025 phải thực hiện theo trình tự các bài sát hạch và các hạng sát hạch phải thực hiện theo phân hạng GPLX mới.

Trong khi đó, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Trung tâm sát hạch lái xe cơ giới đường bộ ban hành kèm theo Thông tư số 49 ngày 15/11/2024 của Bộ GTVT có điều khoản chuyển tiếp quy định Trung tâm sát hạch lái xe cơ giới đường bộ đủ điều kiện và được cấp phép thì được tiếp tục hoạt động và sát hạch các hạng lái xe đến hết ngày 30/6/2025.

Theo Sở GTVT TP.HCM, sau khi nhiều quy định mới có hiệu lực thi hành, đã có sự không thống nhất về điều khoản chuyển tiếp liên quan đến việc tổ chức sát hạch lái xe sau ngày 1/1/2025.

Bên cạnh đó, các phần mềm do Cục Đường bộ Việt Nam điều chỉnh, nâng cấp và đưa vào sử dụng từ lúc 0h ngày 1/1/2025 như phần mềm Quản lý GPLX phục vụ việc tiếp nhận danh sách học viên tham dự kỳ sát hạch phân hệ cho cơ sở đào tạo; phần mềm phục vụ công tác sát hạch phân hệ cho Trung tâm sát hạch, phần mềm GPLX phân hệ cho Sở GTVT đến thời điểm hiện nay vẫn chưa hoàn thiện, tồn tại nhiều lỗi trong quá trình sử dụng.

Ngoài ra còn xuất hiện khó khăn về việc thiếu hụt vật tư phục vụ in GPLX như mực in, phim trung gian... Sở GTVT Thành phố đã tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu “Cung cấp nguyên vật liệu in kèm thẻ PET”, đơn vị trúng thầu là Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ - Bộ Công an nhưng số vật tư này chỉ đáp ứng in tương ứng 455.400 phôi GPLX trong năm.

Trong tháng 1/2025, căn cứ dự toán ngân sách Nhà nước giao năm 2025, Sở GTVT TP.HCM đang khẩn trương triển khai tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu “Cung cấp nguyên vật liệu in kèm thẻ PET năm 2025” dự kiến sẽ hoàn tất ký hợp đồng với với đơn vị trúng thầu vào đầu tháng 3/2025 (trường hợp không có phát sinh các tình huống thầu phải xử lý).

Để giải quyết nhu cầu cấp thiết cho các hồ sơ cấp đổi dịch vụ công trong thời gian chờ kết quả lựa chọn đơn vị cung cấp nguyên vật liệu in kèm thẻ PET, ngày 20/1/2025 Sở GTVT đã ký hợp đồng với Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ với số lượng 19 cuộn ribbon, 34 cuộn phim trung gian theo hình thức chỉ định thầu rút gọn với giá trị hợp đồng gần 300 triệu đồng nhưng cũng chỉ đáp ứng in tương ứng 14.250 phôi GPLX.

Tiếp đó vào ngày 7/2/2025 Sở GTVT tiếp tục thực hiện quy trình chỉ định thầu rút gọn, ký hợp đồng với Trung tâm kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ với số lượng 33 cuộn ribbon, 8 cuộn phim trung gian (giá trị hợp đồng gần 300 triệu đồng) để tiếp tục in GPLX cho người dân trong thời gian chờ kết quả lựa chọn nhà thầu cung cấp năm 2025.