Làm việc xuyên Tết, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi)

Tham dự phiên họp có các Ủy viên Trung ương Đảng: Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu; Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Nguyễn Phương Thủy; Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu; Phó Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội, Phó Trưởng đoàn Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai.

Phát biểu tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh nhấn mạnh, Dự án Luật Thủ đô (sửa đổi) là Dự án Luật đặc biệt, đòi hỏi cách tiếp cận thận trọng hơn so với trước đây.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp đánh giá cao nỗ lực của các bộ, ngành cùng thành phố Hà Nội đã làm việc xuyên kỳ nghỉ Tết với tinh thần trách nhiệm rất cao để hoàn thiện hồ sơ Dự án Luật.

Nhấn mạnh các thành viên Chính phủ đã tích cực tham gia ý kiến giúp hoàn thiện chất lượng chính sách, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh lưu ý, không nên vì áp lực tiến độ mà điều quan trọng là Luật thông qua như thế nào để giúp Hà Nội phát triển.

Phiên họp tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ và chỉnh lý Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi).

Bộ trưởng cũng yêu cầu, các giải trình với những ý kiến của các thành viên Chính phủ cần cụ thể, rành mạch để đảm bảo khi Luật được ban hành có thể áp dụng vào thực tế; chú ý một số lĩnh vực tác động lớn đến đời sống.

Quá trình xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi), nếu liệt kê các lĩnh vực ưu tiên sẽ không đủ, nên thiết kế vừa có loại trừ, vừa có ưu tiên (những vấn đề lớn). Xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi) cần hướng đến những lĩnh vực ưu tiên xử lý 5 điểm nghẽn (ùn tắc giao thông; trật tự đô thị; úng ngập, ô nhiễm môi trường (không khí, nước) và an toàn thực phẩm).

Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý, hoàn thiện Dự án Luật Thủ đô (sửa đổi), Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) Nguyễn Quốc Hoàn cho hay, sau khi Bộ Tư pháp trình Chính phủ hồ sơ Dự án Luật Thủ đô (sửa đổi), Văn phòng Chính phủ đã tổ chức lấy ý kiến các thành viên Chính phủ đối với quy định tại khoản 2 Điều 8 của Dự thảo Luật và hồ sơ Dự án Luật Thủ đô (sửa đổi).

Tính đến 17h ngày 21/2/2026, có 15 thành viên Chính phủ cho ý kiến đối với các nội dung nêu trên, trong đó tất cả các ý kiến đều nhất trí thông qua hồ sơ Dự án Luật Thủ đô (sửa đổi); đa số ý kiến nhất trí với quy định tại khoản 2 Điều 8 của Dự thảo Luật…

Phát biểu tại phiên họp, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu cho rằng, tinh thần xuyên suốt khi xây dựng Luật Thủ đô là phải chứng minh năng lực thực hiện, qua đó tạo niềm tin để Trung ương giao quyền, và khi được trao cơ chế, Hà Nội sẽ thực hiện như thế nào để Chính phủ và xã hội tin tưởng.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Nguyễn Phương Thủy nhận định, Dự thảo Luật đã tiếp thu nhiều ý kiến, song vấn đề lớn nhất vẫn nằm ở tư duy xây dựng luật. Luật Thủ đô cần được thiết kế theo hướng tạo khung pháp lý mở, cho phép triển khai các chính sách mới trong tương lai mà không phải sửa Luật thường xuyên.

Đồng tình với quan điểm phân quyền mạnh cho Hà Nội, tuy nhiên, theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Nguyễn Phương Thủy, khi giao quyền phải đi kèm trách nhiệm rõ ràng. Luật cần tạo điều kiện để các sáng kiến mới có thể triển khai ngay khi xuất hiện, thay vì phải xin ý kiến từng chính sách.

Phó Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai cho biết, lần sửa đổi này, các đề xuất đột phá đã được cân nhắc kỹ theo từng nhóm chính sách và thẩm quyền cụ thể. Hà Nội rất khó phát triển nếu không có các yếu tố “mới” và “khác”, bởi Thủ đô có đặc thù riêng và đủ điều kiện về nguồn lực cũng như khả năng triển khai chính sách.

Tuy nhiên, các đổi mới này vẫn phải nằm trong khuôn khổ Hiến pháp. HĐND và UBND thành phố Hà Nội cam kết đồng hành và cùng chịu trách nhiệm đối với các cơ chế mới, với mục tiêu tạo thêm dư địa thể chế để Thủ đô phát triển bền vững.

Phát biểu kết luận phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh đề nghị bảo đảm tiến độ ngày 25/2 tới phải trình Dự án Luật Thủ đô (sửa đổi). Sau khi Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội thẩm tra, phải tiếp thu, chỉnh lý sớm.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cũng đề nghị thành phố Hà Nội phối hợp các đơn vị rà soát thêm ý kiến các bộ để thống nhất nội dung giải trình. Đồng thời, rà soát quy định về giám sát, cơ chế áp dụng pháp luật và thẩm quyền thực hiện…