Hà Nội sẵn sàng vận hành những đơn vị hành chính mới

Kỳ 1: Quyết tâm của cả hệ thống chính trị

Ngày 21/11, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 1286/NQ-UBTVQH15 ngày 14/11/2024 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Hà Nội giai đoạn 2023 - 2025. Với sự chuẩn bị kỹ lưỡng, bài bản cùng sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, thành phố Hà Nội đã sẵn sàng vận hành những đơn vị hành chính mới với sự đồng thuận cao của người dân.

Triển khai dân chủ, khách quan, khoa học

Đối với đơn vị hành chính cấp xã, thành phố Hà Nội có 169/579 đơn vị (gồm 79 xã, 83 phường và 7 thị trấn) thuộc diện bắt buộc sắp xếp. Chính phủ đề nghị thực hiện sắp xếp đối với 109 đơn vị (gồm 67 đơn vị thuộc diện bắt buộc sắp xếp, 34 đơn vị liền kề có liên quan và tám đơn vị thuộc diện khuyến khích sắp xếp).

Đề án của Chính phủ đã xây dựng 47 phương án sắp xếp, gồm bảy phương án nhập ba đơn vị hành chính để hình thành một xã; 35 phương án nhập hai xã thành một xã và năm phương án điều chỉnh từ ba xã trở lên để hình thành một đơn vị hành chính cấp xã.

Sau khi sắp xếp, thành phố Hà Nội giảm 53 đơn vị hành chính cấp xã (chiếm 9,15%), từ 579 đơn vị xuống còn 526 đơn vị (gồm 345 xã, 160 phường, 21 thị trấn).

Các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội bấm nút thông qua Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 - 2025.

Việc sắp xếp bảo đảm lợi ích chung của quốc gia, của vùng và thành phố Hà Nội; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước của chính quyền địa phương các cấp; phát huy được tiềm năng, lợi thế để thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố nói chung và của các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp nói riêng.

Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Hà Nội Trần Đình Cảnh cho biết, để có kết quả trên, Thành phố đã chỉ đạo nghiêm túc và quyết liệt. Ngày 31/8/2023, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đã ban hành Quyết định số 5507-QĐ/TU thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn thành phố Hà Nội, giai đoạn 2023 - 2025 để xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện.

Thực tế khi mới triển khai, cũng có địa phương làm chưa tốt, xây dựng đề án sắp xếp chưa đạt yêu cầu, Thành phố kiên quyết yêu cầu làm lại; đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị. Nhờ đó, các địa phương đều đạt kết quả rất cao về tỷ lệ cử tri đồng ý với phương án sắp xếp, cũng như phương án đặt tên của đơn vị hành chính cấp xã mới sau sắp xếp.

Thực hiện Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các văn bản của Thành phố về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của thành phố Hà Nội, các quận, huyện, xã, phường, đã và đang khẩn trương thực hiện các công việc bảo đảm tiến độ và chất lượng, sẵn sàng bộ máy các phường mới hoạt động từ 1/1/2025.

Người dân phường Cầu Dền (quận Hai Bà Trưng) xem danh sách cử tri lấy ý kiến việc sắp xếp đơn vị hành chính phường (tháng 2/2024).

Là 1 trong 7 phường thuộc diện sắp xếp đơn vị hành chính tại quận Hai Bà Trưng, với 12 tổ dân phố hiện tại, khi sáp nhập một phần phường Cầu Dền vào, phường Bách Khoa mới sẽ có 19 tổ dân phố. Khảo sát thực tế tại phường cho thấy, thực hiện các văn bản của cấp trên, ngày 3/12/2024, UBND phường đã nhanh chóng ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Nghị quyết 1286/NQ-UBTVQH15 ngày 14/11/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Hà Nội giai đoạn 2023 - 2025 trên địa bàn phường.

Cũng ngay trong ngày 3/12, UBND phường tổ chức Hội nghị đối thoại giữa Chủ tịch UBND phường với nhân dân trên địa bàn lần thứ hai năm 2024, tại đây Chủ tịch UBND phường đã phổ biến các nội dung quan trọng của Nghị quyết 1286/NQ-UBTVQH15, Kế hoạch của UBND Thành phố, Kế hoạch của UBND quận Hai Bà Trưng về tổ chức thực hiện Nghị quyết. Trong đó khẳng định, phường sẽ khẩn trương hoàn tất các công việc chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất, trụ sở làm việc chính thức theo Đề án đã được phê duyệt, phục vụ lễ ra mắt đơn vị hành chính phường mới dự kiến vào ngày 1/1/2025.

Chủ tịch UBND phường Bách Khoa Hoàng Thị Tuyết Lan cho hay, lãnh đạo phường đã quán triệt, tuyên truyền tới mọi cán bộ, công chức, cán bộ cơ sở và người dân trên địa bàn về việc tổ chức triển khai nghiêm túc Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; thực hiện các trình tự, thủ tục để thành lập UBND và các tổ chức khác trong hệ thống chính trị, các đơn vị sự nghiệp, các hội; sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức; sắp xếp các tổ dân phố tại phường mới thành lập theo đúng quy định...

Ngày 3/12/2024, UBND phường Bách Khoa tổ chức Hội nghị đối thoại với nhân dân trên địa bàn, phổ biến Nghị quyết 1286/NQ-UBTVQH15, Kế hoạch của Thành phố và của quận Hai Bà Trưng về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Hà Nội giai đoạn 2023 - 2025.

Cùng với đó, bảo đảm đoàn kết, thống nhất; không để thất thoát tài sản của Nhà nước; tạo mọi thuận lợi để đơn vị hành chính mới đi vào hoạt động ổn định, bình thường; đặc biệt không làm ảnh hưởng nhiều đến giao dịch hành chính của các tổ chức, công dân trên địa bàn.

Công tác tuyên truyền về các chủ trương, kế hoạch sắp xếp đơn vị hành chính được UBND phường thực hiện thông qua nhiều hình thức, như trên Trang thông tin điện tử phường, nhóm zalo của các tổ dân phố…

Cũng theo Chủ tịch UBND phường Bách Khoa, Quận ủy, UBND quận sẽ phân công nhiệm vụ, sắp xếp đội ngũ cán bộ công chức phường sau sắp xếp; UBND phường sẽ tiếp nhận sử dụng. Dựa trên kê khai tài sản công, UBND phường sẽ tổng hợp tiếp nhận tài sản của trụ sở UBND phường Cầu Dền. Trụ sở UBND phường Bách Khoa mới tiếp tục đóng tại trụ sở hiện nay ở phố Lê Thanh Nghị; trụ sở của Đảng, đoàn thể phường mới sẽ đóng tại trụ sở UBND phường Cầu Dền cũ (ngõ Đình Đại, phố Bạch Mai).

Theo lãnh đạo phường Bách Khoa, do việc sắp xếp phường vẫn trong phạm vi địa giới của quận Hai Bà Trưng nên giải quyết giấy tờ của người dân sẽ thuận lợi, không có khó khăn. Về quản lý các sổ hộ tịch phục vụ người dân trong giải quyết thủ tục hành chính, UBND quận đã có văn bản gửi các phường thuộc diện sắp xếp đơn vị hành chính về chuẩn bị mọi sổ sách liên quan, để khi công bố quyết định thì sẽ bàn giao ngay về đơn vị mới. Từ đó, UBND phường đã giao cán bộ Tư pháp chuẩn bị sẵn sàng tất cả, khi bấm nút ra mắt đơn vị hành chính phường mới là hoàn thành ngay.

Nhận được sự đồng thuận cao của người dân

Tại quận Đống Đa, 143 tổ công tác đã được thành lập để lấy ý kiến cử tri tại 10 phường, kết quả cuối cùng đạt tới 99,99% cử tri tham gia bỏ phiếu.

Trong đó, tỷ lệ cử tri đồng ý việc sắp xếp và đồng ý về tên gọi đơn vị hành chính mới đều đạt từ 99% trở lên, riêng phường Khương Thượng đạt 100%.

Tại quận Hai Bà Trưng, với số lượng rất lớn cử tri cần lấy ý kiến, song chỉ trong vòng năm ngày, bảy phường thuộc diện sắp xếp (Bách Khoa, Cầu Dền, Đống Mác, Đồng Nhân, Thanh Nhàn, Bạch Mai, Quỳnh Lôi) đã nhanh chóng hoàn thành việc lấy ý kiến cử tri về phương án sắp xếp, đạt tỷ lệ người dân đồng thuận với phương án sáp nhập là 99,63% và đồng thuận với phương án tên gọi đơn vị hành chính mới là 99,34%.

Phường Thanh Xuân Nam (quận Thanh Xuân) lấy ý kiến cử tri về việc sắp xếp đơn vị hành chính.

Tại huyện Phúc Thọ, gần 100% cử tri khi được lấy ý kiến đã bày tỏ đồng tình với đề án sáp nhập 8 xã thành bốn xã do huyện xây dựng… Tiếp đó, 100% Hội đồng nhân dân các cấp đều thông qua Đề án sắp xếp với tỷ lệ đồng ý đạt 100%. Điều này cho thấy sự tin tưởng, đồng thuận rất cao từ người dân đến tất cả hệ thống chính trị của thành phố.

Cùng với đó, tất cả các quận, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch, lộ trình thực hiện phương án bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức thận trọng, khoa học, khách quan, có tính nhân văn; vừa đáp ứng tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, công chức vừa phù hợp với năng lực, sở trường, vị trí công việc của từng cán bộ, công chức. Trong đó, ngoài các cơ chế, chính sách của Trung ương, đối với cán bộ dôi dư, Hội đồng nhân dân Thành phố đã ban hành nghị quyết quy định chế độ hỗ trợ.

Sở Nội vụ thành phố Hà Nội đã chủ động hướng dẫn các quận, huyện lưu ý: Tuyển dụng, bổ nhiệm công chức cấp xã đến công tác tại cơ quan cấp huyện còn thiếu; điều chuyển cán bộ công chức ở đơn vị này sang đơn vị khác không chịu tác động của sắp xếp; giải quyết chế độ cho cán bộ dôi dư gần đến tuổi nghỉ hưu có nguyện vọng nghỉ trước tuổi, cán bộ có nguyện vọng thôi việc; với cán bộ chuyên trách đủ điều kiện tiêu chuẩn thì tuyển dụng làm công chức, còn lại không giải quyết được thì gộp nguyên trạng...

Tổng số cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách của 109 đơn vị hành chính cấp xã hiện có 2.652 người (917 cán bộ, 974 công chức, 761 người hoạt động không chuyên trách); dự kiến bố trí tại 56 đơn vị hành chính cấp xã mới 1.821 người (466 cán bộ, 648 công chức, 707 người hoạt động không chuyên trách); dôi dư 831 người (451 cán bộ, 326 công chức, 54 người hoạt động không chuyên trách).

Số lượng lớn như vậy, nhưng Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Hà Nội Trần Đình Cảnh cho biết: “Nhờ triển khai dân chủ, khách quan, khoa học, cho nên đến nay, cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách ở các địa phương thực hiện sắp xếp đều thống nhất cao, đến nay chưa có đơn thư, khiếu nại, phản ánh”.

(Còn nữa)

Nhóm PV