Đổi mới việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức theo vị trí việc làm

Sáng 29/9, tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 49, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Viên chức (sửa đổi).

Hoàn thiện cơ chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long trình bày Tờ trình dự án Luật cho biết, Dự thảo Luật sửa đổi gồm 6 chương, 43 điều (giảm 19 điều so với Luật hiện hành).

Luật đưa ra nhiều chính sách mới như đổi mới công tác tuyển dụng viên chức theo hướng quy định rõ việc tuyển dụng được thực hiện theo 2 hình thức: Thi tuyển và xét tuyển; bổ sung quy định về tiếp nhận đối với người có kinh nghiệm công tác ở cả khu vực công và khu vực tư vào làm viên chức.

Mở rộng quyền của viên chức cho phép ký hợp đồng thực hiện hoạt động nghề nghiệp, tham gia góp vốn, điều hành các doanh nghiệp nếu pháp luật về phòng chống tham nhũng không cấm hoặc pháp luật chuyên ngành không có quy định khác, đồng bộ với các luật chuyên ngành về khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo. Xác định vị trí việc làm tại đơn vị sự nghiệp công lập gồm 3 nhóm: Vị trí việc làm quản lý; vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ; vị trí việc làm hỗ trợ.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long. Ảnh: Quốc hội

Dự thảo Luật cũng hoàn thiện cơ chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, quy định hình thức thu hút, gồm: Tiếp nhận vào làm viên chức, và ký hợp đồng đối với chuyên gia, nhà khoa học, người có kinh nghiệm, trình độ cao kể cả người Việt Nam ở nước ngoài. Đồng thời, bổ sung cơ chế ký hợp đồng đối với các trường hợp hoạt động trong lĩnh vực đặc thù văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao và các lĩnh vực đặc thù khác mà không phải thực hiện tuyển dụng viên chức.

Ứng dụng công nghệ số, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về viên chức bảo đảm công khai, minh bạch trong đánh giá, quản lý và phát triển đội ngũ viên chức; đồng thời xây dựng cơ chế sàng lọc viên chức khi xác định không đáp ứng được yêu cầu…

Báo cáo thẩm tra dự án Luật do Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Trường Giang trình bày nêu rõ, Ủy ban tán thành việc sửa đổi toàn diện Luật Viên chức.

Tuy nhiên, hiện nay, một số luật có quy định cụ thể về viên chức. Do đó, để tạo thuận lợi trong quá trình áp dụng pháp luật, đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định về áp dụng pháp luật để làm rõ mối quan hệ giữa quy định của Luật này với các luật khác có liên quan trong việc điều chỉnh đối với đội ngũ viên chức.

Về đổi mới việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức theo vị trí việc làm, Ủy ban cơ bản tán thành với việc chuyển đổi phương thức quản lý viên chức theo vị trí việc làm như quy định tại dự thảo Luật để phù hợp với xu thế cải cách khu vực công hiện nay.

Toàn cảnh phiên họp. Ảnh: Quốc hội

Qua đó, đáp ứng yêu cầu “đổi mới mạnh mẽ phương pháp tuyển dụng, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị” tại Kết luận số 121-KL/TW ngày 24/1/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII; góp phần tạo cơ sở pháp lý để thực hiện trả lương theo vị trí việc làm theo tinh thần Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018; bảo đảm đồng bộ, thống nhất với phương thức quản lý cán bộ, công chức được quy định tại Luật Cán bộ, công chức…

Xây dựng hệ thống đánh giá viên chức

Cho ý kiến tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đánh giá, dự án Luật đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc hiện đại hóa quản lý nguồn nhân lực công vụ tại Việt Nam, hướng tới mô hình lấy viên chức làm trung tâm.

Nhấn mạnh cán bộ là gốc của công việc, Chủ tịch Quốc hội cho rằng, chọn cán bộ phải đủ đức, đủ tài, đủ tâm, đủ tầm, đủ sức và có nhiệt huyết với công việc. Vì vậy, cần xây dựng hệ thống đánh giá viên chức trong thời gian tới. Cùng với mở rộng quyền của viên chức, cần cân bằng với trách nhiệm, bảo vệ quyền và lợi ích chung; đồng thời xây dựng đội ngũ viên chức phải chuyên nghiệp, tạo cơ chế linh hoạt trong tuyển dụng.

Cũng theo Chủ tịch Quốc hội, việc quản lý viên chức theo vị trí việc làm, đổi mới phương thức tuyển dụng viên chức, phân loại đơn vị sự nghiệp công lập, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin… cần có những quy định rõ ràng. Đồng thời, dự thảo Luật cần bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với các luật liên quan.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, dự án Luật đã có nhiều đổi mới, góp phần thể chế hóa những đường lối, chủ trương mới của Đảng, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước trong giai đoạn tới theo hướng xây dựng đội ngũ viên chức chuyên nghiệp, thực hiện chế độ linh hoạt trong tuyển dụng, vừa mở rộng tăng quyền của viên chức, của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập, quản lý viên chức. Đồng thời, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu, trách nhiệm của viên chức trong các hoạt động gắn với ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Chính phủ hoàn thiện hồ sơ dự án Luật đầy đủ gửi đến đại biểu Quốc hội, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp để hoàn chỉnh báo cáo thẩm tra đầy đủ trước khi trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 10 tới.