Đề nghị kiểm điểm trách nhiệm tập thể lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo TP.HCM thời kỳ 2021 - 2022

Đây là một trong những nội dung mà Thanh tra thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) kiến nghị và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) TP.HCM chấp thuận tại Thông báo số 153/TB-TTTP-P3 của Thanh tra TP.HCM về thanh tra trách nhiệm Giám đốc Sở GD&ĐT trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, xử lý đơn, khiếu nại, tố cáo; quản lý, sử dụng tài chính tại Sở GD&ĐT TP.HCM (thời kỳ 2021 - 2022).

Tập thể lãnh đạo Sở GD&ĐT TP.HCM thời kỳ 2021 - 2022 bị đề nghị kiểm điểm trách nhiệm.

Ngoài ra Thanh tra TP.HCM cũng kiến nghị UBND Thành phố yêu cầu Sở Tài chính có ý kiến đối với kết quả rà soát của Sở GD&ĐT về cơ sở pháp lý của việc cho thuê, liên kết đối với tài sản công trong thời gian chờ phê duyệt Để án sử dụng tài sản công và tiền thu được từ việc cho phép duy trì các hoạt động tại các đơn vị trực thuộc Sở GD&ĐT.

Theo Thanh tra TP.HCM, về công tác quản lý, sử dụng nguồn kinh phí ngân sách, Sở GD&ĐT không giao dự toán trên cơ sở phương án thu chi ngân sách theo quy định mà thực hiện phân bổ theo số học sinh bình quân đối với khối giáo dục phổ thông.

Dự toán quỹ tiền lương tại Văn phòng Sở và các đơn vị trực thuộc chưa thực hiện giảm chi dự toán đối với số lượng biên chế giảm do tinh giản biên chế và nghỉ việc của các đơn vị (số lượng 213 người) là chưa phù hợp theo quy định. Sở GD&ĐT chi không đạt dự toán năm 2021 (89,51%) do tác động của dịch bệnh Covid-19 ảnh hưởng đến kế hoạch năm học và việc sử dụng kinh phí hoạt động của ngành.

Về công tác công khai tài chính, Thanh tra TP.HCM xác định, Sở GD&ĐT còn hạn chế, thiếu sót trong việc theo dõi, quản lý, thống kê, tổng hợp việc công khai tài chính tại sở và các đơn vị trực thuộc; dẫn đến vẫn còn nhiều đơn vị chưa đảm bảo thực hiện đầy đủ việc công khai tài chính đúng theo quy định.

Về hướng dẫn quản lý thu chi các khoản thu khác, Sở GD&ĐT ban hành Công văn số 2925 ngày 14/9/2020 hướng dẫn khung mức thu đối với các khoản thu thỏa thuận cho các đơn vị trực thuộc sở trong năm học 2020 - 2021 (tiếp tục áp dụng cho năm học 2021 - 2022) là chưa phù hợp thẩm quyền.

Sở GD&ĐT cũng chưa xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật đối với các ngành đào tạo, các dịch vụ giáo dục đào tạo do Nhà nước tổ chức đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ từ nguồn kinh phí ngân sách theo quy định.

Đối với khoản thu hộ, chi hộ, các đơn vị chưa đảm bảo nguyên tắc thu đủ bù chi (vẫn còn tồn số dư bên nợ, không tất toán cho từng năm học mà tiếp tục thu qua các năm). Việc công khai kế hoạch, tình hình quản lý thu, chi đối với các khoản thu thỏa thuận, thu hộ vẫn chưa đảm bảo đầy đủ theo quy định.

Về lập dự toán, quản lý thiết bị phục vụ các kỳ thi, Thanh tra TP.HCM xác định đơn giá thuê máy hủy giấy công nghiệp siêu tốc và máy in laser trắng đen tốc độ cao in 2 mặt... bằng 47,3% - 48% so với đơn giá mua. Thời gian thuê 2 tháng gần bằng giá tiền mua máy mới, cho thấy việc thuê máy cần phải xem xét cẩn trọng để đảm bảo hiệu quả. Số lượng thuê tăng 1,3 - 2 lần so với dự toán số lượng mua, cho thấy việc lập dự toán số lượng mua ban đầu phục vụ kỳ thi là chưa sát với thực tế.

Trong khi đó, việc thực hiện xử lý, sắp xếp các cơ sở nhà, đất và quản lý việc sử dụng tài sản công, Sở GD&ĐT TPHCM không có ý kiến bằng văn bản thể hiện chính kiến đối với các đề án sử dụng tài sản công của các đơn vị trực thuộc là chưa đúng với chỉ đạo của UBND TP.HCM.

Trong thời gian chờ phê duyệt đề án sử dụng tài sản công, 7 trường được kiểm tra trong năm 2021, 2022 có thực hiện việc ký kết các hợp đồng, phụ lục gia hạn hợp đồng cho thuê, liên kết chưa thông qua đấu thầu, đấu giá hoặc có thông qua đấu giá nhưng hết thời gian năm học không tổ chức đấu giá lại mà tiếp tục gia hạn hợp đồng (Trường THPT Lê Quý Đôn, Trường THPT chuyên Nguyễn Thị Định, Trường THPT Phú Nhuận, Trường THPT Trần Đại Nghĩa, Trường THPT Củ Chi); cho thuê, liên kết để thực hiện các hoạt động dịch vụ đặt máy ATM (Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật TP.HCM), tiệm trà bánh, photocopy, cho thuê phòng học và phòng vi tính (Trường THPT Nguyễn Thượng Hiền), là thực hiện chưa đúng chỉ đạo của UBND TP.HCM.