Đẩy mạnh phân cấp quản lý sẽ giải ngân nhanh vốn đầu tư công

Tại buổi họp báo thông tin về tình hình kinh tế - xã hội tháng 8/2022 của Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội chiều 9/9, liên quan đến vấn đề phân cấp quản lý nhà nước, ủy quyền trên địa bàn thành phố Hà Nội, ông Lê Văn Quân - Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết, trong 16 năm qua, Hội đồng nhân dân (HĐND) Thành phố đã ban hành 2 Nghị quyết và Ủy ban nhân dân (UBND) Thành phố ban hành 8 Quyết định về phân cấp quản lý nhà nước về kinh tế - xã hội.

“Thành phố thực hiện phân cấp, ủy quyền dựa trên nguyên tắc tất cả những gì mà cấp quận huyện có thể thực hiện tốt hơn, hiệu quả hơn thì sẽ phân cấp cho cấp dưới thực hiện, tránh ôm đồm những nội dung chậm trễ. Việc xây dựng dự thảo Nghị quyết về Đề án phân cấp quản lý nhà nước, ủy quyền trên địa bàn thành phố Hà Nội đảm bảo đúng luật, phù hợp với đặc thù Thủ đô”, ông Lê Văn Quân nói.

Ông Lê Văn Quân, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư làm rõ một số vấn đề liên quan đến phân cấp, ủy quyền trên địa bàn Hà Nội.

Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết, việc xác định các nội dung trọng tâm về phân cấp, ủy quyền và nhiệm vụ, giải pháp trong thời gian tới dựa trên các yếu tố:

Tăng tính chủ động cho các quận, huyện, thị xã có nguồn lực tốt, có năng lực tổ chức triển khai. Tăng cường ủy quyền triệt để cho cấp huyện để phát huy tính tự chủ trong triển khai nhiệm vụ.

Rà soát, bóc tách các nhiệm vụ quản lý nhà nước, thủ tục hành chính để đề xuất phân cấp, ủy quyền một cách triệt để. “Hiện nay, tổng số thủ tục hành chính (TTHC) của toàn Thành phố là 1.884 thủ tục hành chính. Của cấp Thành phố là 1.534 thủ tục (gồm UBND và Chủ tịch UBND Thành phố 384 thủ tục, sở, ngành có 1.150 thủ tục), cấp huyện là 244 thủ tục, cấp xã là 106 thủ tục.

Qua rà soát, tổng hợp, đề xuất dự kiến sẽ phân cấp, ủy quyền đối với 634 thủ tục hành chính, đạt 35,5% TTHC cấp Thành phố và cấp huyện; 41,65% TTHC cấp Thành phố. Hiện nay, Thành phố đang chỉ đạo Văn phòng UBND Thành phố, các sở, ngành tiếp tục rà soát để đảm bảo việc phân cấp, ủy quyền theo đúng quy định, khả thi”, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư thông tin.

Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cũng cho biết thêm, UBND Thành phố đã trình HĐND Thành phố ban hành Nghị quyết thay thế Nghị quyết ngày 3/8/2016 với việc bổ sung phân cấp đối với 9 nhiệm vụ so với quy định phân cấp hiện hành liên quan đến: Quản lý tượng đài, tranh hoành tráng; cấp điện chiếu sáng ngõ, ngách cho các quận; lĩnh vực di tích; chợ; nước sạch ở vùng sâu vùng xa; xử lý nước thải tại các khu dân cư không kết nối được với hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung của Thành phố; bến xe, bãi đỗ xe; đèn tín hiệu giao thông; trường trung học phổ thông.

Toàn cảnh buổi họp báo của UBND thành phố Hà Nội.

Thành phố tiếp tục xây dựng quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức, quy trình tổ chức triển khai thực hiện. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với việc thực hiện phân cấp theo ngành, lĩnh vực tại các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã để kịp thời nắm bắt các vướng mắc, khó khăn và xử lý các vi phạm trong quá trình tổ chức thực hiện.

Đồng thời tiếp tục rà soát về tổ chức, bộ máy, biên chế; rà soát về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, định mức phân bổ ngân sách và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách của Thành phố; rà soát về thủ tục hành chính để đảm bảo nguồn lực thực hiện phân cấp, giảm thời gian thực hiện các thủ tục hành chính.

Về sản phẩm của Đề án, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chia sẻ tại kỳ họp HĐND Thành phố ngày 12/9/2022 tới đây, UBND Thành phố trình HĐND Thành phố ban hành thông qua 2 Nghị quyết. Đó là Nghị quyết (cá biệt) thông qua Đề án phân cấp quản lý nhà nước, ủy quyền trên địa bàn Thành phố; Nghị quyết (quy phạm pháp luật) thay thế Nghị quyết số 08/2016/NQ-HĐND của HĐND Thành phố về phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực hạ tầng, kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Làm rõ một số nội dung liên quan đến vấn đề này, Chánh Văn phòng UBND thành phố Hà Nội Trương Việt Dũng khẳng định phân cấp quản lý nhà nước, ủy quyền là vấn đề rất lớn. Chính phủ đã có Nghị quyết 04, Thành phố có Nghị quyết số 08/2016/NQ-HĐND và Quyết định số 14/2021/QĐ-UBND thực hiện phân cấp 15 lĩnh vực trong lĩnh vực đầu tư và quản lý xã hội, đầu tư trên địa bàn Thành phố.

“Bước tiến mới nhất của Đề án hiện nay là ngoài phân cấp về đầu tư, quản lý đầu tư còn thể hiện bổ sung 9 nội dung. Ví dụ như vấn đề chậm hạng mục, bây giờ giao cho cấp quận huyện xử lý, như vậy công tác giải ngân vốn đầu tư sẽ nhanh hơn. Gắn với việc giao nhiệm vụ, Thành phố thực hiện phân cấp, ủy quyền. Về thủ tục hành chính liên quan đến các Bộ, ngành do vậy phân cấp có thể dài hạn nhưng ủy quyền sẽ có thời hạn. Ngay sau khi Đề án được thông qua, UBND Thành phố sẽ ban hành quyết định về các thủ tục phân cấp, các thủ tục ủy quyền trong đó gắn với thời hạn ủy quyền”, Chánh Văn phòng UBND thành phố Hà Nội cho biết.

Nhấn mạnh nội dung phân cấp, ủy quyền là vấn đề quan trọng, Chánh Văn phòng UBND thành phố Hà Nội mong muốn các cơ quan báo chí, các đơn vị sẽ tìm hiểu sâu về Đề án. Vì đây là cơ sở để tháo gỡ điểm nghẽn về quản lý nhà nước, thủ tục hành chính, giải ngân vốn đầu tư công trong thời gian qua, thay đổi phương thức quản lý trước đây trên địa bàn thành phố Hà Nội.