Chính sách về khuyến công tiếp tục phát huy hiệu quả: Nhiều đổi mới và sáng tạo

Ban hành Thông tư liên tịch quy định chính sách về giáo dục đối với người khuyết tật.

Thành công từ cơ chế

Những năm qua, hoạt động khuyến công (KC) - khuyến khích, hướng dẫn, hỗ trợ tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân tham gia sản xuất phát triển công nghiệp nông thôn theo Nghị định 134/2004/NĐ-CP ngày 9/6/2004 đã mang lại kết quả tích cực trong sự phát triển của các cơ sở công nghiệp nông thôn (CNNT). Để tiếp tục khuyến khích phát triển CNNT, nâng cao chất lượng của hoạt động KC, ngày 21/5/2012, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 45/2012/NĐ-CP (NĐ 45) trên cơ sở kế thừa những nội dung tích cực, khắc phục những bất cập, tồn tại của Nghị định số 134/2004/NĐ-CP. NĐ 45 ra đời đã được các địa phương đón nhận bởi có nhiều điểm mới phù hợp với thực tiễn như: Mở rộng đối tượng được thụ hưởng chính sách khuyến công, với các doanh nghiệp áp dụng sản xuất sạch hơn không phân biệt quy mô, loại hình doanh nghiệp và địa bàn đầu tư sản xuất…

Ngoài ra, nghị định có thêm nội dung mới là nguyên tắc ưu tiên. Theo đó, sẽ có sự ưu tiên hỗ trợ theo địa bàn và theo ngành nghề. Các chương trình, đề án được triển khai trên địa bàn ưu tiên và ngành nghề ưu tiên được quan tâm hơn khi xét giao kế hoạch, mức kinh phí so với quy định chung. Về tổ chức hệ thống khuyến công, nghị định còn bổ sung quy định tổ chức hệ thống khuyến công từ trung ương đến cấp huyện và mạng lưới cộng tác viên đến cấp xã. Bổ sung quy định về hợp tác quốc tế và hoạt động tư vấn khuyến công; bổ sung nội dung đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện làm việc cho các trung tâm khuyến công cấp vùng và cấp tỉnh. Bên cạnh đó, chế độ đối với cộng tác viên khuyến công cũng được quy định, tạo điều kiện cho các địa phương tổ chức triển khai.

Chính sách khuyến công ngày càng phát huy hiệu quả

Để NĐ 45 được triển khai thuận lợi, Bộ Công Thương đã ban hành kèm theo các thông tư hướng dẫn. Cụ thể, ngày 28/12/2012, Bộ Công Thương ban hành Thông tư số 46/2012/TT-BCT quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định số 45/2012/NĐ-CP (Thông tư 46). Ngày 27/12/2013, ban hành Thông tư số 36/2013/TT-BCT quy định về việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công quốc gia. Theo đó, khi xét giao kế hoạch hàng năm, sẽ ưu tiên các đề án khuyến công quốc gia điểm, xét ưu tiên về ngành nghề, địa bàn theo quy định tại Thông tư số 46/2012/TT-BCT.

Ngày 18/2/2014, liên Bộ Tài chính Công Thương cũng đã ban hành Thông tư liên tịch số 26/2014/TTLT-BTC-BCT hướng dẫn trình tự lập, quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công quốc gia và địa phương. Thực hiện đúng theo thông tư chỉ đạo, từ năm 2014 đến nay nhiều địa phương đã tổ chức các buổi tập huấn trên cả nước để phổ biến về chính sách mới, nhằm tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp tiếp xúc trực tiếp với nguồn ngân sách của chương trình.

Những kết quả đáng khích lệ

Với việc đổi mới cơ chế, phương thức và tổ chức hoạt động của hệ thống khuyến công, các địa phương đã có nhiều đổi mới phù hợp với sự thay phát triển của xã hội. Theo đó, các địa phương đã tích cực củng cố, nâng cao năng lực hoạt động của các trung tâm khuyến công và tư vấn phát triển công nghiệp; kiện toàn bộ máy tổ chức; nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tổ chức học tập kinh nghiệm để vận dụng tại địa phương. Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền nhằm đa dạng và phong phú nội dung nhằm phù hợp với từng đối tượng, nâng cao nhận thức của các cấp, ngành, địa phương và các doanh nghiệp về chính sách khuyến công cũng được đẩy mạnh.

Trong quá trình đổi mới, nhiều địa phương đã có những sáng kiến, cách làm hay, phù hợp và phát huy hiệu quả. Chỉ tính riêng giai đoạn 2011- 2013 và kế hoạch năm 2014, khuyến công đã hỗ trợ đào tạo nghề, truyền nghề cho gần 94.000 lao động; hỗ trợ xây dựng 221 mô hình trình diễn kỹ thuật, 142 cơ sở công nghiệp nông thôn ứng dụng chuyển giao công nghệ, tham gia hội chợ triển lãm trong nước với 5.126 gian hàng tiêu chuẩn; hỗ trợ tổ chức 6 hội chợ triển lãm và bình chọn sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu; hỗ trợ lập quy hoạch chi tiết cho 25 cụm công nghiệp…

Bên cạnh việc hỗ trợ sản xuất sản phẩm công nghiệp, hoạt động khuyến công đã góp phần phát triển sản xuất - kinh doanh sản phẩm tiểu thủ công nghiệp, nhất là các sản phẩm phục vụ xuất khẩu như dệt may, da giày, thủ công mỹ nghệ... Kết quả rà soát hoạt động tại các cụm công nghiệp (CCN) của 14 địa phương cho thấy, đã có 1.463 dự án đầu tư vào CCN, giải quyết việc làm cho 56.700 lao động; góp phần thu hút đầu tư phát triển CN-TTCN địa phương theo định hướng quy hoạch; di dời các cơ sở công nghiệp gây ô nhiễm ra khỏi khu dân cư. Ngoài ra, khuyến công còn góp phần cùng thực hiện xây dựng nông thôn mới, giúp cho chương trình khuyến công trong cả nước đạt hiệu quả cao nhất.

Phước Long