Công khai vi phạm, ai quản lý?

	Bán thuốc không cần kê đơn: Vẫn thả nổi!
	Lừa bán thuốc rởm kiếm hàng chục triệu đồng
	Đề phòng thủ thuật lừa đảo bán thuốc
	Đóng cửa nhà thuốc vì bán thuốc hết hạn

Nhộn nhịp như “chợ”

Thuê bằng dược sỹ để kinh doanh nhà thuốc là thực trạng nhức nhối tồn tại bấy lâu nay. Chỉ cần lên mạng gõ từ khóa “cho thuê bằng dược sỹ” hay “cần thuê bằng dược sỹ”… là ngay lập tức xuất hiện hàng nghìn kết quả với nhiều lời giới thiệu rất hấp dẫn. Các thông tin của bên thuê và cho thuê bằng dược sỹ đều được đăng công khai.

Ảnh minh họa

Để tìm hiểu sâu về đường dây thuê bằng dược sỹ này, phóng viên đã vào trang mạng như: raovatyduoc, muabanyduoc, tuvannhathuoc. wordpress.com ngay lập tức hàng loạt tên kèm theo số điện thoại với nhiều bằng cấp ở nhiều cơ sở đào tạo khác nhau hiện ra. Có nhiều lời giới thiệu rất “mát tai” như “Tôi đã có bằng dược sỹ đại học và chứng chỉ hành nghề đã được Sở Y tế … cấp”, “Tôi đã có nhiều kinh nghiệm trong việc thuê và cho thuê bằng dược sỹ. Ưu tiên người liên hệ sớm”. Lấy thông tin tại trang những website này, tôi đã gọi điện hỏi một người tên Long đang có nhu cầu cho thuê bằng dược sỹ, người này cho biết đang ở thành phố Hồ Chí Minh. Sau khi trao đổi, người này khẳng định: “Chị ở Hà Nội, nhưng nếu chị cần em có thể bay từ thành phố Hồ Chí Minh ra Hà Nội để cho chị thuê”. Tôi tỏ ra nghi ngờ thì được người này cho biết: “Em đã có kinh nghiệm nhiều năm cho thuê rồi nên chị yên tâm, nếu có bất kỳ khó khăn gì trong quá trình mở hiệu thuốc em đều có thể giúp chị giải quyết”.

Vẫn với lý do cần thuê bằng dược sỹ để mở hiệu thuốc, tôi lại tiếp tục liên hệ với một số điện thoại của người tên Minh (Hà Nội) và được anh này mách nước: “Để “qua mặt” được cơ quan quản lý, chúng em hạn chế dùng từ “thuê bằng” mà thay bằng cụm từ “Hợp tác kinh doanh mở nhà thuốc”. Nếu thống nhất thì làm hợp đồng chị phải ghi rõ như thế”. Khi được hỏi về giá cả, anh này cũng thẳng thắn trao đổi: “Bình thường em cho thuê giá là 12 triệu đồng/tháng nhưng với chị là mở lần đầu thì em sẽ cho thuê với giá ưu đãi 10 triệu đồng/tháng”.

Để tìm hiểu thêm về những “chiêu trò” của nhiều quầy thuốc, nhà thuốc, phóng viên đã vào mua thuốc tại nhiều quầy thuốc trên trong phường Thanh Xuân Bắc, Thanh Xuân Nam, quận Thanh Xuân; phường Quang Trung, phường Phú Lương, Phú Lãm, quận Hà Đông. Bên ngoài biển các hiệu thuốc này ghi tên dược sĩ A, B… nhưng khi muốn gặp dược sỹ đó hầu hết nhân viên tại quầy cho biết họ không có ở đó”.

Dược sĩ Nguyễn Xuân Lập - Chủ tịch Hội Dược học (TP.HCM) cho rằng: "Không nơi đâu việc mua bán, phân phối thuốc lộn xộn như ở nước ta. Mới đây, Liên đoàn Dược thế giới khi sang Việt Nam (VN) quan sát tình hình bán buôn dược phẩm ở những nhà thuốc, các "chợ trời" dược phẩm, họ nhận định, xếp hạng việc mua bán, phân phối dược phẩm của Việt Nam quá tệ".

Còn theo PGS.TS Lương Ngọc Khuê, Cục trưởng Cục Khám, chữa bệnh (Bộ Y tế), nếu phát hiện ra quầy thuốc hay nhà thuốc nào đóng trên địa bàn đó có dấu hiệu vi phạm trong đó có việc cho thuê bằng dược sĩ thì Sở Y tế tại địa bàn đó phải chịu trách nhiệm vì Bộ Y tế đã phân cấp quản lý rõ ràng.

Chế tài chưa nghiêm

Theo thống kê của Cục Quản lý dược (Bộ Y tế), Việt Nam hiện có khoảng 15.000 dược sỹ đại học và sau đại học (1,76 dược sỹ/10.000 dân). Trong khi đó, thực tế chúng ta cần tới 26.400 dược sỹ đại học (thiếu tới 11.000 dược sỹ).

Năm 2005 Luật Dược quy định, việc kinh doanh thuốc, cung ứng lưu hành thuốc, sử dụng thông tin, quảng cáo thuốc đặc biệt là các điều kiện để nâng cấp nhà thuốc GPP (nhà thuốc đạt tiêu chuẩn thực hành thuốc tốt) phải có trình độ trung học dược trở lên. Quy định này đã tạo “trào lưu” thuê bằng dược sỹ để hoàn thiện thủ tục cấp phép, đăng ký nhà thuốc. Tuy nhiên, Luật cũng quy định, dược sỹ phải có mặt thường xuyên tại nhà thuốc để nghiêm cấm việc dược sỹ chỉ đứng tên, nhưng không có mặt tại hiệu thuốc hay nói cách khác là hạn chế nạn “thuê bằng dược sỹ” để đối phó với cơ quan chức năng. Điều kiện này vô hình dung tạo kẽ hở cho đơn vị thuê và cho thuê bằng dược sỹ khi cơ quan chức năng thanh tra, kiểm tra thì “có đợt” và người thuê và cho thuê vẫn có nhiều lý do để “lách luật”.

Được biết, từ ngày 15.12.2015 khi Nghị định của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính về thuốc, mỹ phẩm và trang thiết bị y tế có hiệu lực, thì mức phạt sẽ từ 5 - 8 triệu đồng đối với nhà thuốc vắng mặt các dược sĩ đứng tên, nhưng không thực hiện việc ủy quyền hoặc cử người thay thế theo đúng quy định của pháp luật. Ngoài ra, những cơ sở này còn bị phạt bổ sung tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề trong thời hạn 3 tháng. Còn đối với hành vi kinh doanh thuốc có chứng chỉ hành nghề đã hết thời hạn hiệu lực mà không làm thủ tục đề nghị cấp lại cũng bị xử phạt với mức trên.

Riêng đối với hành vi giả mạo, thuê, mượn hoặc cho cá nhân, tổ chức khác thuê, mượn chứng chỉ hành nghề sẽ phạt từ 5 - 10 triệu đồng đối với nhà thuốc (còn gọi là cơ sở bán lẻ). Còn cơ sở bán buôn mức phạt sẽ từ 10 - 20 triệu đồng. Ngoài ra, còn áp dụng hình phạt bổ sung tước chứng chỉ hành nghề trong thời hạn từ 6 tháng đến 12 tháng. Các trường hợp kinh doanh thuốc không có chứng chỉ hành nghề; không đúng địa chỉ ghi trong giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc cũng bị phạt với mức tương tự như trên.

Nhiều chuyên gia nhận định, mức xử phạt trên còn quá nhẹ đối với những vi phạm mà bên thuê và cho thuê bằng dược sỹ. Bởi, thị trường thuốc có thể nói là thị trường “béo bở” cho nên nhiều đơn vị đã bất chấp vi phạm. Hơn nữa, nhiều người cũng cho rằng, mức xử phạt trên “không thấm vào đâu” so với lợi nhuận mà các nhà thuốc thu được. Ngoài ra, GS.TS Nguyễn Quốc Kính, Phó Chủ tịch Hội Gây mê sồi sức cho rằng, nhiều người dân hiện nay đang tiếp tay cho các quầy, nhà thuốc hoạt động vì khi có bệnh người dân thay vì tới các cơ sở khám, chữa bệnh thì lại vào các quầy thuốc để được kê đơn thuốc.

Trang Thu