Thành phố Hà Nội quyết tâm đẩy lùi lãng phí, nâng cao trách nhiệm nêu gương

Làm rõ trách nhiệm người đứng đầu

Chỉ thị 01 của UBND thành phố Hà Nội nêu rõ, việc giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp tại một số cơ quan, đơn vị vẫn tồn tại tình trạng chậm trễ, phiền hà, sách nhiễu. Điều này làm giảm lòng tin của người dân và doanh nghiệp đối với chính quyền, gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Nguyên nhân chủ yếu do trách nhiệm chưa rõ ràng, một số người đứng đầu, công chức, viên chức chưa làm tròn trách nhiệm được giao. Công tác kiểm tra, giám sát chưa thực sự hiệu quả, việc giám sát nội bộ còn lỏng lẻo, thiếu cơ chế đánh giá độc lập từ người dân...

Hà Nội đang thực hiện nhiều biện pháp cải cách hành chính, đề cao trách nhiệm phục vụ nhân dân và doanh nghiệp. (Ảnh: H.N.M)

Để tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu, cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giải quyết TTHC, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội yêu cầu giám đốc các sở, thủ trưởng các ban ngành, chủ tịch các quận, huyện, thị xã cá thể hóa trách nhiệm trong giải quyết TTHC.

Cụ thể, với người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm trực tiếp và toàn diện về tiến độ, chất lượng, hiệu quả giải quyết TTHC tại cơ quan, đơn vị mình quản lý. Ngoài ra cần tổ chức rà soát, chuẩn hóa và cải tiến quy trình giải quyết TTHC, đảm bảo minh bạch, đúng thời hạn, giảm tối đa thời gian và chi phí cho người dân, doanh nghiệp.

Đáng chú ý, người đứng đầu cần kịp thời xử lý các phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp liên quan đến việc chậm trễ, phiền hà. Nếu để xảy ra vi phạm trong phạm vi quản lý, người đứng đầu phải chịu trách nhiệm liên đới, kể cả trong trường hợp vi phạm do cấp dưới thực hiện…

Chỉ đạo của Hà Nội phù hợp với Luật phòng, chống tham nhũng, Nghị định của Chính phủ

PGS.TSKH Bùi Xuân Biên, Trường Đại học Tài chính - Ngân hàng Hà Nội nhận xét, không phải bây giờ lãnh đạo Hà Nội mới có những chỉ đạo về công tác cán bộ, đặc biệt là trách nhiệm người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu.

Cách đây hơn hai năm, ngày 08/11/2022, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đã ban hành Công văn số 564-CV/TU về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn thành phố.

Công văn nêu rõ: Để tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thời gian tới, Thường trực Thành ủy yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị, chính quyền từ Thành phố đến cơ sở tiếp tục tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phố biến giáo dục pháp luật, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân.

Gần đây nhất, ngày 2/5/2024, tại Hội nghị lần thứ 17, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội khóa XVII đã nghe báo cáo và tiến hành thảo luận, cho ý kiến về dự thảo các báo cáo: Tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TƯ, ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo” và Sơ kết 5 năm thực hiện Quy định số 11-QĐi/TƯ, ngày 18/2/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân.

Theo PGS.TSKH Bùi Xuân Biên, điểm nhấn của Hội nghị là làm rõ được ưu, nhược điểm của công tác phòng, chống tham nhũng cùng trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân. Định hướng cho thời gian tới, Ban Thường vụ Thành ủy vẫn thể hiện quyết tâm trong việc thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TƯ và Quy định 11, yêu cầu tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thiếu trách nhiệm, buông lỏng, thờ ơ, vô cảm trong xử lý đơn, thư, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của người dân; xử lý nghiêm trách nhiệm những cấp ủy, địa bàn có nhiều vụ việc đông người khiếu kiện vượt cấp...

Như vậy, công tác đề cao trách nhiệm của của người đứng đầu, cán bộ, công chức, viên chức trong công việc luôn được Hà Nội coi là nhiệm vụ trọng tâm trong cải cách hành chính.

Thạc sĩ Hoàng Văn Hướng, Trưởng Văn phòng luật Hoàng Hưng, giảng viên Học viện Tư pháp đánh giá, Chỉ thị 01 của UBND thành phố Hà Nội đang bám sát Luật phòng, chống tham nhũng và Nghị định 59/2019/NĐ-CP, ngày 1/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng.

Điều 72, Luật Phòng, chống tham nhũng nêu: “Trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách”. Cụ thể: “Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm trực tiếp khi để xảy ra tham nhũng của người do mình trực tiếp quản lý, giao nhiệm vụ; Cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm trực tiếp khi để xảy ra tham nhũng trong lĩnh vực công tác và trong đơn vị do mình được giao trực tiếp phụ trách; người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm liên đới”.

Khoản d, Điều 73 luật này đề cập tới trường hợp: “Bị xem xét tăng trách nhiệm trong trường hợp phát hiện hành vi tham nhũng mà không áp dụng các biện pháp cần thiết để ngăn chặn, khắc phục hậu quả của hành vi tham nhũng hoặc không kịp thời báo cáo, xử lý tham nhũng theo quy định của pháp luật...”.

Luật sư Hoàng Văn Hướng cho biết, ngoài Luật Phòng, chống tham nhũng thì Khoản 2 Điều 76, Nghị định 59/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xác định trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị căn cứ vào mức độ của vụ việc tham nhũng.

Điều 77 Nghị định 59/2019/NĐ-CP quy định: “Hình thức xử lý kỷ luật: Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, nếu để xảy ra vụ việc tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách thì tùy theo tính chất, mức độ của vụ việc sẽ xử lý kỷ luật bằng một trong những hình thức sau: a) Khiển trách; b) Cảnh cáo; c) Cách chức…”.

“Mặc dù đã có luật và Nghị định hướng dẫn của Chính phủ nhưng công tác đôn đốc để cán bộ thấy rõ trách nhiệm của mình trong công việc, với nhân dân và doanh nghiệp không bao giờ thừa. Vì vậy, việc Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội vận dụng Luật Phòng, chống tham nhũng, Nghị định 59/2019/NĐ-CP của Chính phủ, Quy định số 11-QĐi/TƯ, ngày 18/2/2019 của Bộ Chính trị, chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy… là hết sức kịp thời và cần thiết”, luật sư Hướng nói.

Khắc Hạnh