Hoạt động đặt cược thể thao: Cần đột phá về công nghệ và cơ chế quản lý

Đó là ý kiến của một số chuyên gia, cơ quan quản lý nhà nước khi đánh giá về vấn đề đặt cược thể thao tại Tọa đàm “Công nghệ số và quản lý nhà nước về đặt cược thể thao”, do Tạp chí Nhà đầu tư tổ chức.

Quang cảnh buổi Tọa đàm (Ảnh: Cao Tiến)

Tọa đàm nhận được nhiều ý kiến đóng góp tích cực của các đại diện một số Ủy ban của Quốc hội, Ban Kinh tế Trung ương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ, Hiệp hội doanh nghiệp, các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin và vui chơi giải trí có thưởng, các chuyên gia kinh tế và chuyên gia công nghệ thông tin…

Một loại hình kinh doanh tiềm năng

Trong những năm qua, xung quanh vấn đề kinh doanh đặt cược thể thao đã từng được đưa ra bàn thảo và nhận được nhiều ý kiến đồng tình, song để hiện thực hóa còn gặp nhiều khó khăn từ phương diện quản lý Nhà nước đến những hạn chế về hạ tầng công nghệ… Chính điều này đã khiến hoạt động đặt cược thể thao chưa thể chính thức bắt đầu tại Việt Nam, gây lãng phí cho nguồn thu ngân sách, đồng thời bị hạn chế trong việc kích cầu du lịch, phát triển kinh tế.

Đánh giá về hiệu quả kinh tế của lĩnh vực này, ông Nguyễn Ngọc Mỹ, Chủ tịch Vabis Group cho biết: “Nếu được phép sử dụng internet thì doanh thu đặt cược đua chó, đua ngựa và bóng đá quốc tế có thể đạt 1-2 tỉ USD/năm, góp phần chuyển đổi du lịch Việt Nam sang kinh tế số, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao theo hướng kinh tế xanh, bao trùm, bền vững”.

Tiến sĩ Nguyễn Anh Tuấn, Tổng Biên tập Tạp chí Nhà đầu tư cho biết: "Việc hoàn thiện luật pháp, chính sách nhằm tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động đầu tư kinh doanh, là nhiệm vụ được Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ hết sức quan tâm. Việc lấy ý kiến các chuyên gia, nhà khoa học, nhất là đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản luôn cần thiết, quan trọng để đảm bảo tính khả thi khi thực hiện, ban hành các văn bản".

Mặc dù đây là vấn đề đã được đề cập từ nhiều năm trước, tuy nhiên, đây vẫn được coi là lĩnh vực "nhạy cảm", chưa có cách tiếp cận đa chiều nên cái khó nhất chính là sự khởi đầu. "Chúng ta muốn bước sang một lĩnh vực mới nhưng lại chần chừ, nâng lên rồi đặt xuống. Cần xác định đây là trách nhiệm xã hội, nếu không sớm triển khai, đi vào thực tiễn, cơ hội, thời cơ sẽ bị đánh mất, nguồn lực bị lãng phí", ông Nguyễn Anh Tuấn cho biết.

Theo Tiến sĩ Cấn Văn Lực, chuyên gia Kinh tế, thực chất hoạt động kinh doanh đặt cược trong nước Việt Nam và quốc tế, cả hình thức trực tiếp, trực tuyến đã đang và sẽ không ngừng phát triển dù có được hợp thức hóa hay không. Ông Cấn Văn Lực cho rằng, cần điều chỉnh lại khoản 1 Điều 3 của Nghị định 06/2017/NĐ-CP, chỉ nên khẳng định "kinh doanh đặt cược là hoạt động kinh doanh có điều kiện và chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý Nhà nước" và nên bỏ cụm từ "không khuyến khích phát triển".

Ngoài ra, trong bối cảnh chuyển đổi số mạnh mẽ, ngoài việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, cần chú trọng ứng dụng công nghệ số trong vận hành, quản lý, bởi lẽ đây là dịch vụ liên quan đến du lịch, đến nền kinh tế ban đêm và nhu cầu của người dân.

Cần phát triển công nghệ đi đôi với thể chế quản lý

Trên quan điểm, góc độ quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư, ông Đỗ Văn Sử, Trưởng phòng Đầu tư nước ngoài, Cục Đầu tư nước ngoài cho rằng, trong lĩnh vực dịch vụ vui chơi có thưởng ở nước ngoài, như casino, đặt cược đua ngựa, chó, bóng đá đã trở thành những bộ phận cấu thành của ngành công nghiệp dịch vụ giải trí và không thể thiếu trong các xã hội phát triển. "Nếu hoạt động này được thí điểm hoặc hợp thức hóa sẽ thu hút được sự quan tâm của các nhà đầu tư”.

Cùng quan điểm với Tiến sĩ Cấn Văn Lực về việc Việt Nam cần chú trọng, tăng cường ứng dụng công nghệ số trong quản lý nhà nước và tổ chức dịch vụ vui chơi có thưởng, Giáo sư, Tiến sĩ khoa học Nguyễn Mại, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài (VAFIE) nhấn mạnh, "Đã đến lúc chúng ta cần coi đây là lĩnh vực kinh doanh và khi nó được quản lý bởi một tổ chức đủ mạnh thì có thể khai thác có hiệu quả, góp phần thực hiện chủ trương khôi phục và phát triển kinh tế sau dịch Covid-19".

Theo ông Phạm Chí Công, Vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ cho rằng, chúng ta đã ban hành 3 Nghị định: Casino; vui chơi điện tử có thưởng; đặt cược đua ngựa đua chó. Đây là một thành quả "tam mã", đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế về hoạt động vui chơi, giải trí, chính điều này tạo giá trị khai thác để phát triển du lịch.

“Qua quan sát về Nghị định 06/2017/NĐ-CP, chúng tôi nhận thấy Chính phủ đã có quan điểm, chính sách rõ ràng là lĩnh vực vui chơi có thưởng bao gồm đặt cược thể thao, casino hay là trò chơi điện tử có thưởng là bộ phận cấu thành ngành công nghiệp dịch vụ giải trí. Tọa đàm đã đặt ra nhiều vấn đề về chính sách, phương thức quản lý, tôi cho rằng các vấn đề này mặc dù là công nghệ nhưng cũng cần có thể chế quản lý", ông Công nhấn mạnh.

Bàn về vấn đề công nghệ số, ông Nguyễn Sơn Hải, Phó Tổng Giám đốc VNPT Media cho rằng, xu thế công nghệ luôn phát triển, do đó, việc quản lý nhà nước đối với lĩnh vực đặt cược thể thao cũng sẽ chịu ảnh hưởng, tác động. Vì điều này, Nghị định 06/2017/NĐ-CP chỉ cần quy định bổ sung các vấn đề liên quan đến điều kiện an toàn thông tin, những ràng buộc về quy chế tổ chức, hình thức xử phạt với các cá nhân, tổ chức lợi dụng việc đặt cược để lừa đảo, rửa tiền.

Ngoài ra, đại diện công ty nước ngoài đang hoạt động trong lĩnh vực Tư vấn thể thao, ông Michael Efron, Chủ tịch Vietnam Sport Player chia sẻ, muốn làm tốt nội dung trên, nhất thiết cần đề cao vấn đề trách nhiệm xã hội, bởi hoạt động cá cược sẽ đóng góp một phần, thậm chí 50-80% lợi nhuận trong việc đóng góp xã hội. "Chính phủ Việt Nam quan ngại việc "cá cược" gây hậu quả xã hội, do đó chúng tôi mong muốn cung cấp giải pháp mang tính xây dựng để các công ty hoạt động hiệu quả và có trách nhiệm xã hội, tuân thủ đúng pháp luật", Chủ tịch Vietnam Sport Player đề xuất./.

Cao Tiến