HĐND thành phố Hà Nội khóa XVI: Dấu ấn đồng hành, kiến tạo và phát triển

Đồng hành cùng Thủ đô vượt qua đại dịch Covid-19

Với chức năng quyết định chính sách địa phương theo quy định pháp luật, HĐND Thành phố đã phát huy rõ vai trò quan trọng khi ban hành nhiều chính sách kịp thời, hiệu quả, đồng thời thực hiện tốt chức năng giám sát quá trình triển khai. Hằng năm, HĐND Thành phố thông qua hàng chục nghị quyết, tập trung vào những vấn đề dân sinh bức thiết. Các nghị quyết vừa cụ thể hóa chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, vừa thể chế hóa cơ chế đặc thù, quy định rõ biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để giải quyết kịp thời các vấn đề dân sinh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh.

Đặc biệt, ngay trong những năm đầu nhiệm kỳ (năm 2021, 2022), khi Thành phố triển khai Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội XVII Đảng bộ Thành phố, cũng là lúc dịch Covid-19 bùng phát với những tác động chưa từng có tiền lệ. Phát huy tinh thần đồng hành cùng Thành phố, Thường trực HĐND đã chủ động phối hợp UBND rà soát, đề xuất, bổ sung các cơ chế, chính sách đặc thù về phòng, chống dịch để kịp thời báo cáo Thường trực Thành ủy chỉ đạo. Chỉ trong thời gian ngắn, ngày 13/8/2021, Thường trực HĐND Thành phố đã ban hành cùng lúc 3 nghị quyết quan trọng, tạo hành lang pháp lý hỗ trợ người dân, doanh nghiệp vượt qua khó khăn.

Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn phát biểu khai mạc kỳ họp thứ 26, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Trong đó, Nghị quyết số 15 của Thường trực HĐND Thành phố về một số chính sách đặc thù của Hà Nội hỗ trợ các đối tượng bị ảnh hưởng, gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 đã nhận được sự quan tâm đặc biệt của cử tri và nhân dân. Theo đó, những nhóm yếu thế, bị ảnh hưởng nặng trong dịch bệnh nhưng chưa được thụ hưởng theo Nghị quyết số 68 của Chính phủ và Quyết định số 3642 của UBND thành phố Hà Nội đã được bổ sung các gói hỗ trợ thiết thực, kịp thời.

Song song với các chính sách đặc thù này, Thường trực HĐND Thành phố cũng quyết nghị hỗ trợ tiền sử dụng nước sinh hoạt cho nhân dân trong 4 tháng cuối năm 2021, đồng thời ban hành Nghị quyết quy định ngân sách đảm bảo chi phí hỏa táng đối với người tử vong do Covid-19. Những quyết sách này được ghi nhận là rất gần gũi với đời sống, khẳng định trong bất kỳ hoàn cảnh nào Thành phố cũng luôn lo chu đáo cho cuộc sống của nhân dân. Đây không chỉ là chính sách mang tính nhân văn sâu sắc mà còn là nguồn động viên tinh thần, tiếp thêm niềm tin để nhân dân Thủ đô vượt qua đại dịch.

Đặc biệt, tại kỳ họp cuối năm, HĐND Thành phố đã thông qua Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 với 22 chỉ tiêu cùng 8 nhóm nhiệm vụ, giải pháp nhằm đạt mục tiêu quan trọng: Tiếp tục thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19; thúc đẩy phục hồi và phát triển kinh tế; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân. HĐND Thành phố đã thông qua 22 báo cáo và 20 nghị quyết - những cơ chế, chính sách quan trọng, tạo cơ sở pháp lý để giải quyết kịp thời các vấn đề dân sinh, thúc đẩy phát triển kinh tế và bảo đảm quốc phòng - an ninh. Trên cơ sở này, UBND Thành phố, các cấp, ngành, địa phương, đơn vị đã chủ động triển khai, đưa các nghị quyết đi vào cuộc sống, mang lại hiệu quả thiết thực.

Tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội

Sau giai đoạn dịch bệnh được kiểm soát, Thành phố bước vào giai đoạn phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội với nhiều khó khăn, thách thức đan xen. Trong bối cảnh đó, HĐND Thành phố đã kịp thời ban hành nhiều cơ chế, chính sách quan trọng nhằm tháo gỡ vướng mắc, thúc đẩy các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, đồng thời quan tâm đến công tác an sinh xã hội, đời sống nhân dân.

Trong các kỳ họp thường kỳ và chuyên đề, HĐND Thành phố đã thảo luận, xem xét và thông qua hàng loạt nghị quyết có ý nghĩa thiết thực đối với sự phát triển chung. Các nghị quyết tập trung vào những lĩnh vực trọng điểm như: Quy hoạch, đầu tư công, quản lý đô thị, phát triển hạ tầng giao thông, giáo dục, y tế, văn hóa - xã hội… Đặc biệt, HĐND Thành phố luôn chú trọng việc tháo gỡ các điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, tạo điều kiện để các doanh nghiệp phục hồi sản xuất - kinh doanh sau dịch, góp phần giữ vững đà tăng trưởng của Thủ đô.

Trong lĩnh vực tài chính, ngân sách, HĐND Thành phố đã thông qua nghị quyết về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách, tăng cường tính chủ động cho địa phương trong quản lý và đầu tư phát triển. Đáng chú ý là các nghị quyết về cân đối vốn cho Dự án đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô, công trình trọng điểm quốc gia có ý nghĩa đặc biệt trong việc kết nối hạ tầng, mở ra không gian phát triển mới cho Hà Nội và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.

Đối với giáo dục và đào tạo, HĐND Thành phố liên tiếp ban hành các nghị quyết về đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp hàng trăm trường học, bảo đảm đạt tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia, góp phần giảm sĩ số học sinh/lớp. Năm 2023, HĐND thông qua nghị quyết quy định mức học phí đối với cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập năm học 2023-2024; đồng thời ban hành chính sách ưu đãi tiền thuê đất cho các cơ sở giáo dục, y tế, văn hóa, dạy nghề, nhằm thu hút mạnh mẽ nguồn lực đầu tư xã hội hóa.

Toàn cảnh kỳ họp thứ 26 HĐND Thành phố khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026.

Trong lĩnh vực y tế, HĐND Thành phố quyết nghị đầu tư mở rộng, nâng cấp hệ thống y tế cơ sở, các bệnh viện chuyên khoa, đồng thời ban hành nhiều chính sách hỗ trợ người có công, đối tượng chính sách, hộ nghèo và cận nghèo. Những nghị quyết này đã và đang tác động trực tiếp đến đời sống dân sinh, tháo gỡ nhiều vướng mắc trong thực tiễn, tạo động lực thúc đẩy phát triển cho Thủ đô.

Đặc biệt, tại các kỳ họp gần đây, HĐND Thành phố đã thông qua nghị quyết về hỗ trợ bữa ăn bán trú cho học sinh tiểu học, trung học cơ sở; đồng thời quyết định miễn học phí cho học sinh các cấp học phổ thông công lập. Đây là chính sách giàu tính nhân văn, vừa giúp giảm gánh nặng tài chính cho hàng triệu phụ huynh, vừa khẳng định cam kết mạnh mẽ của Hà Nội trong việc đầu tư cho thế hệ tương lai.

Đổi mới giám sát, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước

Song song với hoạt động quyết nghị, HĐND thành phố Hà Nội đặc biệt coi trọng công tác giám sát, chất vấn, giải trình - những kênh quan trọng nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và trách nhiệm giải trình của các cơ quan hành chính. Các kỳ họp thường kỳ và chuyên đề đều dành thời lượng đáng kể để tiến hành chất vấn, tập trung vào những vấn đề bức xúc, sát sườn với đời sống dân sinh như: Quản lý đất đai, quy hoạch đô thị, trật tự xây dựng, bảo vệ môi trường, cải cách hành chính, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, an sinh xã hội, y tế, giáo dục…

Hoạt động chất vấn tại nghị trường đã có nhiều đổi mới, đi vào thực chất, truy vấn đến cùng trách nhiệm của từng sở, ngành, quận, huyện. Đặc biệt, nhiều nhóm vấn đề đã được lựa chọn qua lấy ý kiến rộng rãi từ cử tri và đại biểu, bảo đảm đúng trọng tâm, trọng điểm. Qua đó, các cơ quan được chất vấn không chỉ trả lời trực tiếp mà còn phải cam kết tiến độ, biện pháp khắc phục hạn chế, báo cáo kết quả thực hiện với HĐND và cử tri.

Bên cạnh đó, hoạt động giám sát chuyên đề được triển khai bài bản, gắn với những vấn đề lớn của Thủ đô như: Quản lý quy hoạch, đất đai; bảo vệ môi trường; thực hiện chính sách pháp luật về giáo dục, y tế; tiến độ triển khai các dự án trọng điểm; công tác cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ… Thông qua giám sát, nhiều kiến nghị, giải pháp xác đáng đã được đưa ra, góp phần tháo gỡ vướng mắc, thúc đẩy hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn.

Một điểm nổi bật là hoạt động giải trình giữa hai kỳ họp được duy trì thường xuyên, trở thành diễn đàn để các sở, ngành, chính quyền địa phương làm rõ những vấn đề nổi cộm, được cử tri quan tâm. Đây cũng là kênh quan trọng giúp HĐND bám sát thực tiễn, từ đó ban hành các quyết sách phù hợp hơn với yêu cầu phát triển Thủ đô trong từng giai đoạn.

Với những kết quả đạt được trong gần một nhiệm kỳ qua, HĐND thành phố Hà Nội thực sự là “cầu nối” giữa ý chí, nguyện vọng của nhân dân với các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Từ việc đồng hành cùng Thủ đô vượt qua dịch bệnh, bảo đảm an sinh xã hội, đến kiến tạo động lực bứt phá cho phát triển, mỗi nghị quyết, mỗi quyết nghị đều thấm đượm tinh thần đổi mới, trách nhiệm và hiệu quả; góp phần giữ vững ổn định chính trị, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an sinh, nâng cao chất lượng cuộc sống người dân. Những kết quả đó cũng là nền tảng quan trọng, góp phần củng cố niềm tin của cử tri và nhân dân Thủ đô trước thềm Đại hội Đại biểu Đảng bộ thành phố Hà Nội lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2025-2030.

Xuân Sinh