Hà Nội đề xuất sớm sửa đổi toàn diện Luật Thủ đô

Ngày 3/10, tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc khai thực hiện Kết luận 19-KL/TW của Bộ Chính trị về định hướng Chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội Khóa XV, Phó Bí thư Thành ủy, Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn đã trình bày tham luận "Triển khai thực hiện các định hướng Chương trình Xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội Khóa XV nhằm thể chế hóa Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng, đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển Thủ đô trong tình hình mới".

Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn khẳng định, công tác xây dựng và hoàn thiện pháp luật luôn được Thành ủy Hà Nội xác định là nhiệm vụ trọng tâm của cả hệ thống chính trị, đặt dưới sự lãnh đạo toàn diện của Đảng.

Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn trình bày tham luận (ảnh: Quang Khánh)

Để triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Hà Nội lần thứ XVII, Thành phố đã chủ động thực hiện 3 nhiệm vụ.

Một là, tổng kết thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 6/1/2012 của Bộ Chính trị (khóa XI) về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô giai đoạn 2011-2020, đồng thời nghiên cứu, đề xuất Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết mới về phương hướng nhiệm vụ phát triển Thủ đô giai đoạn 2021-2030, định hướng đến 2045.

Hai là, triển khai lập Quy hoạch Thành phố, Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (theo Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ).

Ba là, tổng kết thi hành Luật Thủ đô, xây dựng hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi).

Luật Thủ đô năm 2012 được Trung ương quan tâm chỉ đạo, các bộ, ngành, địa phương ủng hộ và được Quốc hội Khóa XIII thông qua tại Kỳ họp thứ 4 (tháng 11/2012). Qua 8 năm thi hành, Luật Thủ đô đã bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế; hiệu lực, hiệu quả trong tổ chức thi hành Luật không cao, dẫn đến Luật Thủ đô chưa thực sự phát huy giá trị để đi vào cuộc sống.

Vì vậy, hiện nay, Hà Nội đang nghiên cứu, đề xuất việc sửa đổi toàn diện Luật Thủ đô, nhằm giải quyết những hạn chế, bất cập của Luật, tháo gỡ vướng mắc, điểm nghẽn về thể chế, tạo khuôn khổ pháp lý phù hợp với vị trí, vai trò của Thủ đô. Từ đó, góp phần giúp Thủ đô phát huy tiềm năng, thế mạnh, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để phát triển với tinh thần “Hà Nội vì cả nước, cùng cả nước”, xứng đáng với vị trí, vai trò, đáp ứng yêu cầu, kỳ vọng của Đảng, Nhà nước và nhân dân cả nước đối với Thủ đô Hà Nội, như chỉ đạo, định hướng của Tổng Bí thư tại Đại hội đại biểu lần thứ XVII Đảng bộ thành phố Hà Nội.

Chủ tịch Hội đồng nhân dân Thành phố cho biết, Hà Nội đề xuất sửa đổi cơ bản Luật Thủ đô theo những định hướng lớn như sau: Tạo cơ chế để hoàn thiện tổ chức, bộ máy chính quyền Thành phố theo hướng tinh gọn, năng động, hiệu lực, hiệu quả phù hợp với đặc điểm mô hình chính quyền đô thị và nông thôn.

Toàn cảnh hội nghị (ảnh: Doãn Tấn)

Đồng thời, tăng cường phân quyền, phân cấp cho Thành phố nhằm tạo sự chủ động, sáng tạo, tăng tính tự quản, tự chịu trách nhiệm của Thành phố. Xây dựng những cơ chế, chính sách mới có tính chất đặc thù, vượt trội về mặt thể chế; phù hợp với vị trí, vai trò hiện có, nhằm cụ thể hóa chủ trương, định hướng của Trung ương Đảng là xây dựng Thủ đô Hà Nội trở thành đô thị thông minh, hiện đại, xanh, sạch đẹp, an ninh, an toàn.

Về lộ trình để thực hiện mục tiêu này, Thành ủy Hà Nội đã chỉ đạo các cơ quan của Thành phố khẩn trương chuẩn bị hồ sơ, đề nghị xây dựng dự án Luật Thủ đô (sửa đổi) để ngay sau khi Bộ Chính trị cho ý kiến chỉ đạo, Thành phố sẽ báo cáo Chính phủ xem xét kiến nghị Quốc hội đưa vào Chương trình xây dựng Luật, pháp lệnh năm 2023 (dự kiến thông qua vào kỳ họp cuối năm 2023).

Về công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, theo Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn, Thành ủy Hà Nội đề nghị, Bộ Chính trị xem xét cho ý kiến chỉ đạo về quan điểm, mục tiêu, định hướng lớn đối với nhiệm vụ tổng kết thực hiện Nghị quyết số 11 của Bộ Chính trị về nhiệm vụ lập Quy hoạch Thành phố và Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô và chủ trương xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi).

Thành ủy Hà Nội cũng đề nghị Đảng đoàn Quốc hội lãnh đạo sớm hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, giảm các tầng nấc trung gian, tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tự quản, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động cho các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.

Sớm ban hành văn bản luật hiện còn thiếu trong một số lĩnh vực, đặc biệt trong lĩnh vực đầu tư, kinh doanh, những lĩnh vực mới có sự phát triển nhanh chóng như giao dịch điện tử, công nghệ thông tin, chuyển đổi số… để bảo đảm tính đồng bộ, toàn diện, thống nhất của hệ thống pháp luật…