Hà Nội bố trí 126 điểm tiếp nhận hồ sơ hành chính tại các xã, phường mới

Ưu tiên giải quyết TTHC cho người dân

Từ ngày 20/6 đến 26/6, 126 xã, phường mới trên địa bàn Hà Nội đang đồng loạt vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, chuẩn bị cho việc vận hành chính thức từ ngày 1/7/2025.

Để chuẩn bị cho giai đoạn vận hành thử nghiệm, Thành phố đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn; tổ chức 11 đoàn công tác đến từng xã, phường mới để kiểm tra hướng dẫn; tổ chức Hội nghị tập huấn quy mô toàn Thành phố.

Trong giai đoạn vận hành thử nghiệm, các xã, phường mới sẽ vận hành hệ thống điều hành xử lý văn bản điện tử, hệ thống họp trực tuyến giữa Thành phố và cấp xã. Đồng thời, vận hành hoạt động tiếp công dân; phương án, hệ thống phần mềm tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC).

Các phường, xã cũng vận hành cơ chế họp Ban Chấp hành Đảng bộ cấp xã; họp tập thể lãnh đạo Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã, bàn về quy chế phân công lãnh đạo phụ trách lĩnh vực địa bàn công tác; phân công cán bộ, công chức theo vị trí công tác và chạy thử các hoạt động của từng bộ phận...

Theo Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Trần Đình Cảnh, nhiệm vụ phục vụ công dân, tổ chức trong giải quyết TTHC là ưu tiên số một của Thành phố trong quá trình vận hành thử nghiệm mô hình, để bảo đảm mọi TTHC được thông suốt, kịp thời, không gián đoạn.

Đến nay, Thành phố đã chỉ đạo thực hiện xong việc cấp đổi toàn bộ con dấu mới cho các cơ quan, đơn vị, tạo sự thuận lợi, sẵn sàng nhất cho hoạt động hành chính cũng như công tác giải quyết TTHC của cấp xã.

Bộ phận một cửa phường Hoàng Mai giải quyết thủ tục hành chính cho công dân. Ảnh: HT

Các sở, ngành cũng đã thực hiện việc phân định thẩm quyền giải quyết TTHC của cấp xã; những TTHC được ủy quyền từ Thành phố, sở, ngành về cấp xã cũng đã được triển khai.

Thành phố đã có phương án bố trí điểm phục vụ hành chính công đặt tại xã và trực thuộc UBND xã quản lý. Sau khi mô hình vận hành trơn tru, hệ thống phần mềm và dữ liệu được số hóa được hoàn thiện đồng bộ kết nối từ thành phố đến cơ sở, các TTHC được giải quyết toàn trình trên môi trường mạng… hoạt động tiếp nhận TTHC sẽ được chuyển giao về Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố theo đúng quy định của Chính phủ.

Đến thời điểm này, phần mềm dịch vụ công cũng như lực lượng cán bộ, công chức làm việc tại 126 điểm tiếp nhận hồ sơ hành chính của xã, phường đã được phân công và sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ.

Bố trí, sắp xếp cán bộ bài bản

Về công tác cán bộ, cũng theo ông Trần Đình Cảnh, Thành ủy Hà Nội đã ban hành Hướng dẫn số 09-HD/TU ngày 9/5/2025 về sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Hà Nội.

Với những tiêu chí cụ thể, Thành ủy Hà Nội thực hiện công tác bố trí, sắp xếp cán bộ cho mô hình mới rất bài bản, đó là lựa chọn cán bộ làm bí thư - người đứng đầu của 126 xã, phường trước, gửi xin ý kiến các cơ quan thẩm định và rà soát tiêu chuẩn chính trị nội bộ các cơ quan liên quan, tiếp đó mới chọn đến phó bí thư và chủ tịch UBND...

Phường Phương Liệt (mới) tổ chức hội nghị vận hành thử nghiệm mô hình Đảng, chính quyền địa phương 2 cấp.

Sau khi thống nhất được 126 phó bí thư thường trực và 126 chủ tịch UBND xong thì mới làm bước tiếp theo, đó là chọn phó chủ tịch HĐND, phó chủ tịch UBND, ủy viên thường vụ, trưởng các ban Đảng.

Tương tự, khối chính quyền cũng rà soát để xem xét phê chuẩn thông báo danh sách từ trưởng phòng, phó phòng đến công chức, viên chức, lao động hợp đồng của tất cả phòng, ban, đơn vị trực thuộc UBND cấp xã và các đơn vị sự nghiệp.

Đối với khối Đảng, Ban Tổ chức Thành ủy ký thông báo danh sách biên chế cụ thể; với khối chính quyền Chủ tịch UBND thành phố ký thông báo danh sách cán bộ với chức danh cụ thể của 126 xã, phường...

Sở Nội vụ đã xây dựng 57 vị trí việc làm cho khối chính quyền ở cấp xã, từ đó Sở phối hợp UBND quận, huyện, thị xã xác định những vị trí việc làm nào phải bố trí và những vị trí việc làm nào không cần bố trí biên chế. Bởi thực tế có những lĩnh vực hoạt động chỉ có ở phường, nhưng ở xã không có, hoặc có lĩnh vực ở xã này có nhiều nhưng xã kia ít…

Chỉ có 3 phòng chuyên môn sẽ không bảo đảm thực hiện được hết nhiệm vụ...

Qua khảo sát, kiểm tra thực tế cho thấy, hầu hết các xã, phường đều phải bố trí trụ sở phân tán vì diện tích trụ sở của các xã cũ chật hẹp. Vì thế trước mắt, Thành phố chỉ đạo với các phường không có trụ sở trung tâm của quận thì sử dụng 2 - 3 trụ sở bố trí cho Đảng ủy; HĐND - UBND; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc.

Công chức Bộ phận một cửa phường Thanh Xuân vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Sau khi đơn vị hành chính mới đi vào hoạt động, căn cứ phương án sử dụng hiệu quả trụ sở, tài sản công và đặc thù của từng địa phương sẽ tiến hành quy hoạch trung tâm hành chính cấp xã để đầu tư xây dựng khu liên cơ của cơ quan hành chính cấp xã, bảo đảm tính tiết kiệm, hiệu quả cũng như thuận lợi trong công tác lãnh đạo, điều hành của chính quyền cấp xã.

Theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên môn cấp xã chỉ gồm 3 phòng. Tuy nhiên, ông Trần Đình Cảnh cho hay, Thủ đô Hà Nội có nhiều lĩnh vực với phạm vi và khối lượng công việc rất lớn, việc chỉ có 3 phòng chuyên môn sẽ không bảo đảm thực hiện được hết nhiệm vụ.

Chỉ nói về thu ngân sách, một phường ở Hà Nội hiện đạt khoảng 15.000 tỷ đồng, bằng cả một địa phương lớn, trong khi Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị được nhập từ nhiều lĩnh vực từ kinh tế, hạ tầng, tài nguyên, đất đai cho tới môi trường, du lịch, thương mại, dịch vụ, chuyển đổi số… Phòng này có nhiệm vụ, chức năng quá nặng.

Với một xã vùng sâu thì tổ chức 3 phòng là đơn giản, nhưng với 1 phường ở trung tâm đô thị lớn, khi đi vào vận hành thực tế chắc chắn sẽ rất khó khăn. Một đồng chí trưởng phòng không thể đủ chuyên môn để quản lý tất cả các ngành, lĩnh vực với những đặc điểm khác nhau như vậy...

Do đó, Thành phố đã nhiều lần kiến nghị và tiếp tục mong muốn Trung ương tùy theo đặc điểm tình hình, quy mô dân số và diện tích, phạm vi, trình độ phát triển kinh tế - xã hội, số TTHC và những đặc thù khác để có độ “mở” giúp các địa phương thực hiện tốt.