Khởi kiện doanh nghiệp nợ bảo hiểm xã hội:

Nên trao quyền cho cả cơ quan bảo hiểm?

11:12 | 03/03/2017
Việc giao tổ chức công đoàn (CĐ) khởi kiện các doanh nghiệp nợ đọng bảo hiểm xã hội (BHXH) theo quy định của Luật BHXH năm 2014 hiện đang gặp một số bất cập. Vì vậy, BHXH Việt Nam kiến nghị, ngoài việc để CĐ khởi kiện, cần cho phép cơ quan BHXH - với tư cách đại diện Nhà nước quản lý sử dụng quỹ BHXH -  cũng có quyền khởi kiện đơn vị, doanh nghiệp nợ BHXH ra tòa.
nen trao quyen cho ca co quan bao hiem Công đoàn các cấp tiếp tục khởi kiện 74 doanh nghiệp nợ BHXH
nen trao quyen cho ca co quan bao hiem Doanh nghiệp nợ BHXH từ 3 tháng trở lên: Sẽ thanh tra đột xuất
nen trao quyen cho ca co quan bao hiem Không chốt sổ BHXH cho NLĐ có vi phạm?

Nhận nhiệm vụ thí điểm thực hiện khởi kiện nợ BHXH của LĐLĐ thành phố Hà Nội giao, ông Nguyễn Khương Anh - Chủ tịch LĐLĐ quận Đống Đa khẳng định: Xác định chức năng chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng cho người lao động là của tổ chức CĐ nên khi được giao thêm nhiệm vụ khởi kiện doanh nghiệp nợ BHXH, chúng tôi đã chủ động tiếp nhận, tìm hiểu và thực hiện.

nen trao quyen cho ca co quan bao hiem
Cơ quan BHXH nên cũng có chức năng khởi kiện DN nợ BHXH ra tòa.

Tuy nhiên, cũng phải thừa nhận trong điều kiện bộ máy cán bộ CĐ hạn chế về cả con người lẫn trình độ pháp lý, CĐ đang có rất nhiều nhiệm vụ như: Phát triển phong trào, tăng số lượng đoàn viên và CĐ cơ sở, thu kinh phí công đoàn... nên nhiệm vụ mới này là thách thức không nhỏ.

Đó là chưa kể trong trường hợp các vụ kiện kéo dài, LĐLĐ quận khó có thể bố trí nhân sự “theo” xử lý hồ sơ, giấy tờ... trừ khi CĐ được bố trí thêm nhân sự cho nhiệm vụ mới này.

Phó tổng giám đốc BHXH Việt Nam Phạm Lương Sơn cũng phân tích: Quỹ BHXH hiện nay, ngoài phần thu từ người lao động còn có một phần không nhỏ từ ngân sách Nhà nước đóng góp để đảm bảo an sinh xã hội thông qua việc để lại lợi nhuận trước thuế của doanh nghiệp mà chủ sử dụng lao động có trách nhiệm nộp vào Quỹ BHXH.

Vì vậy, ngoài việc để tổ chức CĐ khởi kiện, BHXH Việt Nam cũng kiến nghị các cấp, cơ quan có thẩm quyền cho phép cơ quan BHXH (với tư cách đại diện Nhà nước quản lý sử dụng Quỹ BHXH) cũng có quyền khởi kiện đơn vị, doanh nghiệp nợ BHXH ra tòa, nhằm đảm bảo quyền lợi không chỉ cho người lao động mà còn cho lợi ích của cả xã hội.

Đồng tình với quan điểm trên, bà Vũ Thị Xuân Mai- Chủ tịch LĐLĐ quận Hoàn Kiếm cho biết thêm: Hiện, tổ chức CĐ đang thực hiện rất nhiều nhiệm vụ theo hệ thống ngành dọc, song vẫn bị xét tinh giản biên chế theo tinh thần Nghị quyết 39 nên khá khó khăn về vấn đề con người.

“Chúng tôi rất hiểu nợ đọng BHXH sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người lao động, tuy nhiên, để nợ đọng BHXH, Quỹ BHXH cũng ảnh hưởng. Hiện đang có nghịch lý là “ông A nợ tiền ông B, nhưng giao cho ông C đi đòi”- trong điều kiện hành lang pháp lý cho “ông C” thực thi nhiệm vụ của pháp luật chưa được hoàn thiện.

Vì vậy, bên cạnh việc sớm tạo hành lang pháp lý cho tổ chức CĐ thì Tổng LĐLĐVN cũng cần làm việc rõ với BHXH Việt Nam về cơ chế tài chính trong thu hồi nợ BHXH”, bà Mai kiến nghị.

Cũng theo bà Mai, tổ chức CĐ rất muốn vào cuộc bảo vệ người lao động nhưng việc bảo vệ phải dựa trên quy định của Nhà nước. Thực tế hiện nay có những doanh nghiệp để nợ đọng BHXH nhưng ở đó không có tổ chức CĐ cơ sở, không thể ủy quyền cho CĐ cấp trên cơ sở. Vậy, trong trường hợp này, ai sẽ là tổ chức đứng đơn để khởi kiện doanh nghiệp ra tòa án.

Thông tin tới báo chí về những vướng mắc và bất cập trong thủ tục pháp lý khởi kiện hiện nay, Phó tổng giám đốc BHXH Việt Nam Phạm Lương Sơn cho biết: Mặc dù Tổng giám đốc BHXH Việt Nam đã quán triệt trách nhiệm của cơ quan BHXH trong việc hỗ trợ các tổ chức CĐ hồ sơ, tài liệu, số liệu phục vụ cho việc khởi kiện, song trên thực tế, để thực hiện khởi kiện, BHXH vẫn phải tham gia vào quá trình chuẩn bị hồ sơ, tài liệu, từ các văn bản đôn đốc thu nợ đến hồ sơ thanh tra, kiểm tra, kết luận xử lý của cơ quan BHXH và các cơ quan thanh tra quản lý nhà nước khác...

Mặt khác, không ai khác ngoài cơ quan BHXH mới nắm rõ tình hình, năng lực hoạt động của doanh nghiệp, quá trình nợ đọng... Vì vậy, để phục vụ tốt cho quá trình tranh tụng tại tòa án phải là cơ quan BHXH.

Bảo Duy

© 2021 Ghi rõ nguồn "laodongthudo.vn" khi phát hành lại thông tin từ website này