Ngành Xây dựng: Quyết liệt xử lý vi phạm trật tự đô thị

	Quận Đống Đa: Xử lý hàng trăm trường hợp vi phạm trật tự đô thị qua Zalo
	Hà Nội: Nhức nhối tình trạng vi phạm trật tự đô thị trên đường Nguyễn Xiển
	Xử phạt 23 trường hợp vi phạm trật tự đô thị

Xử lý 1065 trường hợp

Theo báo cáo của Thanh tra Sở Xây dựng, việc thí điểm thành lập Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị thuộc UBND quận, huyện, thị xã tại thành phố Hà Nội đã góp phần giúp UBND cấp huyện, cấp xã kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý đối với các vi phạm trật tự xây dựng phát sinh trên địa bàn quản lý. Theo thống kê, số công trình vi phạm trật tự xây dựng cũng đã giảm mạnh hằng năm (năm 2016: 13,5%, năm 2017: 10,99%, năm 2018: 5,3%).

Trong năm 2018, trên toàn thành phố đã tiến hành kiểm tra 20.367 công trình, xử lý 1.065 trường hợp vi phạm trên địa bàn thành phố.

Tính riêng trong năm 2018, các Đội Thanh tra xây dựng, Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị quận, huyện, thị xã đã tiến hành kiểm tra 20.367 công trình. Qua đó, phát hiện, thiết lập hồ sơ xử lý đối với 1.065 trường hợp có vi phạm (chiếm tỷ lệ 5,22%). Trong đó có 428 trường hợp xây dựng không phép; 252 trường hợp xây dựng sai phép, sai quy hoạch, sai thiết kế; 22 trường hợp xây dựng gây ảnh hưởng đến công trình lân cận, gây ô nhiễm môi trường; 363 trường hợp có các vi phạm khác như: Xây dựng công trình trên đất công, đất nông nghiệp, vi phạm hành lang bảo vệ công trình đê điều, lưới điện...

Song song với đó, UBND cấp huyện, cấp xã đã xử lý dứt điểm 961 trường hợp vi phạm. Cụ thể, cưỡng chế phá dỡ 218 trường hợp; 571 trường hợp tự khắc phục; 40 trường hợp hòa giải, bồi thường; đang tiếp tục giải quyết, xử lý theo thẩm quyền 104 trường hợp… Cũng trong năm 2018, UBND các quận, huyện, thị xã đã ban hành 1.518 quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng (vi phạm trật tự xây dựng và an toàn lao động, vệ sinh môi trường) với tổng số tiền xử phạt vi phạm hành chính là 23 tỷ 620 triệu đồng.

Được biết, để có kết quả trên từ đầu năm đến nay, bên cạnh công tác kiểm tra thường xuyên, Thanh tra Sở cũng đã tổ chức 14 cuộc thanh tra chuyên ngành; kiểm tra hoạt động đầu tư xây dựng đối với 206 dự án. Qua đó, phát hiện và xử lý nghiêm đối với các chủ đầu tư có vi phạm: Ban hành 144 quyết định xử phạt (không phép, sai phép, sai quy hoạch, an toàn lao động và vệ sinh môi trường trong quá trình xây dựng…) với số tiền là: 4.108 triệu đồng và 45 quyết định thu hồi sau thanh tra, kiểm tra; giảm trừ sau thanh tra với số tiền hơn 45.488 triệu đồng.

Việc xử lý vi phạm trật tự xây dựng tồn đọng giai đoạn 2015-2017 và trường hợp nhà, đất không đủ điều kiện về mặt bằng xây dựng (nhà “siêu mỏng, siêu méo”) được tăng cường. Đến nay, đã xử lý, giải quyết 673/754 trường hợp vi phạm trật tự xây dựng tồn đọng và đang tiếp tục xử lý, giải quyết đối với 81 trường hợp.

Với trường hợp nhà, đất không đủ điều kiện về mặt bằng xây dựng tồn đọng cũ trước 2005, từ năm 2012 đến tháng 4/2018, các quận, huyện đã giải quyết được 274/394 trường hợp; còn 120 trường hợp tiếp tục giải quyết. Với nhà, đất không đủ điều kiện về mặt bằng xây dựng hình thành sau khi triển khai các dự án giao thông mới, đã giải quyết 152/203 trường hợp (tương ứng 72%).

Gắn trách nhiệm chính quyền địa phương

Có thể khẳng định, trong những năm qua, các đồ án quy hoạch đô thị, quy hoạch chi tiết xây dựng đã và đang dần hoàn thiện, làm cơ sở cho việc cấp giấy phép xây dựng; thủ tục cấp phép xây dựng cũng đơn giản hóa và được các cơ quan cấp phép thực hiện trực tuyến qua mạng internet, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Vì vậy, số lượng giấy phép xây dựng và tỷ lệ công trình có phép tăng qua từng năm.

Tuy nhiên, do tốc độ đô thị hóa nhanh chóng, nhất là từ khi mở rộng địa giới hành chính Thủ đô, các dự án đầu tư, các khu nhà ở, khu đô thị gia tăng về số lượng và quy mô, đặc biệt tại các vùng ven đô. Đồng thời, hệ thống văn bản pháp luật quản lý trong lĩnh vực quy hoạch, đất đai, xây dựng đô thị còn nhiều chồng chéo nên công tác quản lý gặp không ít khó khăn.

Ngoài ra, vì lợi nhuận mà không ít chủ đầu tư cố tình vi phạm pháp luật và sự thiếu kiên quyết trong việc kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn, xử lý vi phạm của chính quyền cơ sở nên trên địa bàn thành phố còn một số trường hợp công trình không phép, sai phép, sai quy hoạch đã được phê duyệt về chiều cao, số tầng, mật độ xây dựng…

Bên cạnh đó, nhiều quận, huyện, thị xã cũng đã vào cuộc mạnh mẽ để xử lý các vi phạm về trật tự xây dựng. Tất cả các công trình xây dựng vì thế được kiểm tra, kiểm soát. Các vi phạm phức tạp, nổi cộm đã được hạn chế hơn. Các vi phạm còn tồn đọng được rà soát, phân loại, xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm xử lý. Ý thức chấp hành pháp luật của người dân và doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng đô thị từng bước được nâng cao.

Tỷ lệ số công trình có vi phạm giảm mạnh so với cùng kỳ các năm trước. Tuy nhiên, quá trình xử lý ở một vài nơi còn né tránh, đùn đẩy trách nhiệm dẫn đến còn một số vụ việc vi phạm trật tự xây dựng dù được phát hiện, lập hồ sơ nhưng xử lý chưa kiên quyết, kịp thời, diễn biến phức tạp, gây dư luận không tốt. Trong khi đó, việc quản lý trật tự xây dựng thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của chính quyền cơ sở được quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Để làm rõ hơn vấn đề này, Sở Xây dựng đã hoàn thiện Dự thảo Quy định quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố, quy định rõ trình tự, thẩm quyền và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn thành phố và đề cao vai trò, trách nhiệm của chính quyền cấp huyện, cấp xã. Được biết, dự thảo hiện đang trình UBND Thành phố xem xét, ban hành.

Trong thời gian tới, bên cạnh việc thường xuyên tổ chức các đợt tập huấn để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đối với lực lượng thanh tra xây dựng, Sở Xây dựng cũng yêu cầu tiếp tục tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong hoạt động xây dựng. Trong đó, tập trung thanh tra, kiểm tra các dự án phát triển nhà ở, các khu đô thị trên địa bàn nhằm kịp thời phát hiện xử lý các vi phạm trật tự xây dựng, không để phát sinh các vi phạm nghiêm trọng...

Song song đó, Sở Xây dựng Hà Nội sẽ thường xuyên tham mưu, đề xuất UBND Thành phố nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, tăng cường kỷ cương trong công tác quản lý trật tự xây dựng, xử lý các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng còn tồn đọng và kết quả thực hiện các kết luận, kiến nghị xử lý sau thanh tra, kiểm toán.

Qua đó, tiếp tục đôn đốc UBND quận, huyện, thị xã tăng cường kiểm tra, rà soát, xử lý dứt điểm các vi phạm còn tồn đọng, nổi cộm trên địa bàn quản lý, không để phát sinh các trường hợp vi phạm gây bức xúc dư luận. Đồng thời, kiến nghị UBND Thành phố xem xét trách nhiệm của người đứng đầu địa phương để xảy ra tình trạng thiếu kiên quyết khi xử lý vi phạm theo thẩm quyền.

Tuấn Dũng