Kỳ cuối: Tìm ra mô hình phù hợp
Kỳ 2: Hướng tới phục vụ nhân dân tốt hơn Kỳ 1: Kịp thời, linh hoạt hơn trong công tác phòng, chống dịch Covid-19 |
Chuẩn bị kỹ lưỡng, triển khai bài bản Sau thời gian gần 2 tháng thực hiện “Đề án thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị” cho thấy, công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tuyên truyền và triển khai thực hiện Đề án được thành phố Hà Nội tiến hành bài bản. Ngay sau khi có Nghị định số 32/2021/NĐ-CP, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đã chỉ đạo các cơ quan chức năng thành phố tập trung tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị quyết số 97/2019/QH14 của Quốc hội và Nghị định 32/2021/NĐ-CP của Chính phủ bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú. Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội đã ban hành Kế hoạch số 100/KH-UBND ngày 12/4/2021 để triển khai thực hiện Đề án; ban hành quy chế làm việc mẫu của UBND phường; hướng dẫn nội dung Chủ tịch UBND phường ủy quyền cho công chức tư pháp - hộ tịch thực hiện ký chứng thực.
Tại kỳ họp thứ Nhất vừa qua, Hội đồng nhân dân (HĐND) thành phố Hà Nội cũng đã thông qua Nghị quyết về việc điều chỉnh phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu giữa ngân sách quận, thị xã, phường… UBND các quận và thị xã Sơn Tây đã ban hành quyết định chuyển toàn bộ 2.440 người là Chủ tịch, Phó Chủ tịch và công chức cấp phường sang công chức thuộc quận và thị xã quản lý. Đồng thời, ban hành quyết định bổ nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch phường kể từ ngày 1/7/2021. Cần giao đủ biên chế công chức phường cho Hà Nội Ông Phạm Duy Vĩnh - Tổ trưởng dân phố 9, phường Tứ Liên, quận Tây Hồ, cho biết: “Từ ngày 1/7/2021 đến nay, vì không tổ chức HĐND phường, không còn khâu trung gian nữa nên các hoạt động chỉ đạo, điều hành từ UBND phường đến các Tổ dân phố chúng tôi khá nhanh gọn. Đồng thời, Tổ dân phố cần báo cáo, xin ý kiến thì UBND phường cũng phúc đáp nhanh chóng hơn vì Chủ tịch UBND phường trực tiếp điều hành theo chế độ thủ trưởng. Trên ứng dụng Zalo, UBND phường thành lập các nhóm Thông tin phản ứng nhanh, Tổ trưởng dân phố, Tổ Covid-19 cộng đồng, có thông tin gì cần thông báo, chỉ đạo đều gửi qua hệ thống này và các Tổ trưởng chúng tôi nắm bắt, triển khai đến bà con ngay. Tôi thấy cách điều hành mới ưu việt, kịp thời, nhanh chóng hơn trước nhiều, nhất là trong điều kiện dịch bệnh, cần giãn cách như hiện nay”.
Bà Đỗ Thị Lan Hương - Trưởng ban Tổ chức kiêm Trưởng phòng Nội vụ thị xã Sơn Tây, cho biết, do Thành phố đã có các văn bản hướng dẫn chỉ đạo rất cụ thể, nên việc triển khai Đề án thí điểm mô hình chính quyền đô thị tại thị xã Sơn Tây cơ bản là thuận lợi, chưa phát sinh khó khăn gì. Cũng theo bà Hương, trên cơ sở Quy chế làm việc mẫu, các phường đã chủ động xây dựng quy chế phù hợp với tình hình địa phương, đồng thời phân công nhiệm vụ rõ người, rõ việc nên việc điều hành, quản lý khá thuận lợi. “Từ khi triển khai thí điểm đến nay, do tình hình dịch covid 19 diễn biến phức tạp nên các hoạt động đều tập trung cho phòng, chống dịch và điểm thay đổi rõ là việc Chủ tịch UBND phường điều hành theo chế độ thủ trưởng đang phát huy rất tốt. Ví dụ khi có các ca bệnh F0 xuất hiện trên địa bàn, vào những thời điểm cần thiết Chủ tịch UBND phường có thể chủ động đưa ra quyết sách chỉ đạo rất nhanh để xử lý kịp thời các tình huống phát sinh”, bà Hương nói. Trưởng ban Tổ chức kiêm Trưởng phòng Nội vụ thị xã Sơn Tây nhìn nhận mô hình thí điểm phù hợp, đáp ứng tốt yêu cầu của thực tiễn quản lý đô thị. Tuy nhiên, cũng như các quận trên địa bàn Thành phố, hiện các phường thuộc Thị xã còn thiếu 25 công chức nhưng chưa được tuyển dụng bổ sung. Thí điểm để tìm ra mô hình quản lý phù hợp Nghị định số 32/2021/NĐ-CP quy định số lượng biên chế công chức làm việc tại UBND phường thuộc thành phố Hà Nội bình quân là 15 người/phường, như vậy tổng số biên chế công chức làm việc tại 175 phường là 2.625 biên chế. Tuy nhiên, từ khi triển khai xây dựng Đề án thí điểm, thành phố Hà Nội không tổ chức tuyển dụng công chức phường, khiến số lượng công chức làm việc tại các phường thiếu nhiều. Vì vậy, Sở Nội vụ Hà Nội vừa kiến nghị Bộ Nội vụ báo cáo Chính phủ giao đủ số lượng 2.625 biên chế công chức để Thành phố có căn cứ tuyển dụng.
Đồng thời, báo cáo của Sở Nội vụ Hà Nội cũng cho biết, từ ngày 1/7/2021, toàn bộ công chức làm việc ở các phường chuyển thành công chức thuộc biên chế do quận, thị xã quản lý. Tuy nhiên, việc điều động đội ngũ công chức phường khi thực hiện mô hình chính quyền đô thị lại chưa được quy định rõ ràng. Bên cạnh đó, việc tuyển dụng công chức phường theo Nghị định số 32/202I/NĐ-CP thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND quận, thị xã, còn việc tuyển dụng công chức quận, thị xã đang được thực hiện theo Nghị định số 138/2020/NĐ-CP lại thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND thành phố… Đáng quan tâm, theo bà Đỗ Thị Lan Hương, cán bộ khối Đảng, đoàn thể phường cũng có tâm tư khi cùng là lãnh đạo, cán bộ phường nhưng khối chính quyền thì được công nhận là công chức cấp quận, còn khối Đảng thì vẫn là cán bộ cấp xã. Đây cũng là vấn đề được Sở Nội vụ Hà Nội kiến nghị Bộ Nội vụ trao đổi, thống nhất với Ban Tổ chức Trung ương để đề xuất phương án, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định, bảo đảm thống nhất trong công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị… Có thể thấy, sau gần 2 tháng thực hiện, mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội đang đem lại những kết quả ban đầu khả quan. Hoạt động của UBND các phường từ một đơn vị hành chính bao gồm UBND và HĐND đã chuyển sang mô hình cơ quan hành chính nhà nước với nhiều đổi mới trong quản lý, điều hành. Thực hiện thí điểm để tìm ra mô hình quản lý phù hợp là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của thành phố Hà Nội trong năm 2021. Còn với người dân, mô hình tổ chức, quản lý thế nào có lẽ cũng không quan trọng, mà quan trọng là mô hình ấy có hiệu quả hay không, có giúp cho việc giải quyết thủ tục hành chính, giải quyết các công việc liên quan đến người dân nhanh gọn, thuận tiện, hiệu quả hơn hay không. |
Có thể bạn quan tâm
Nên xem
Điều kiện để được miễn thi ngoại ngữ trong kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2024
Hà Nội điều chỉnh tăng diện tích đất thu hồi tại 27 dự án
Hà Nội giảm mức thu học phí từ năm học 2023 - 2024
Trao đổi kinh nghiệm, giải pháp thu hút lao động khu vực phi chính thức vào tổ chức Công đoàn
LĐLĐ quận Ba Đình: Đồng hành chăm sóc sức khỏe cho người lao động
Công an quận Nam Từ Liêm đón nhận Huân chương Chiến công hạng Nhất
Liên đoàn Lao động huyện Gia Lâm có thêm 8 Công đoàn cơ sở
Tin khác
Hà Nội điều chỉnh tăng diện tích đất thu hồi tại 27 dự án
Nhịp sống Thủ đô 29/03/2024 14:37
Công an quận Nam Từ Liêm đón nhận Huân chương Chiến công hạng Nhất
Nhịp sống Thủ đô 29/03/2024 14:06
Lấy trục sông Hồng làm trung tâm phát triển là điểm nhấn quan trọng
Nhịp sống Thủ đô 29/03/2024 10:48
Hội viên, phụ nữ quận Bắc Từ Liêm thực hiện tốt các phong trào thi đua
Nhịp sống Thủ đô 29/03/2024 06:22
Cầu Thượng Cát và cầu Thạch Hãn 1 có thiết kế khác nhau
Nhịp sống Thủ đô 28/03/2024 19:13
Chỉnh lý nhiều quy định quan trọng về cải tạo, tái thiết đô thị trong dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi)
Nhịp sống Thủ đô 28/03/2024 15:21
Hàng loạt KOL, Tiktoker livestream bán hàng góp sức đưa hàng Việt Nam lan tỏa
Nhịp sống Thủ đô 28/03/2024 13:35
Quận Đống Đa hướng dẫn lấy ý kiến cử tri về sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn
Nhịp sống Thủ đô 27/03/2024 15:44
Quận Tây Hồ ra mắt Chi bộ Ban Quản lý Hồ Tây
Thủ đô 27/03/2024 14:47
Thanh Trì: Phát triển đảng viên trẻ từ những “hạt nhân” là học sinh trung học phổ thông
Nhịp sống Thủ đô 27/03/2024 10:51