Thêm nhiều đề xuất sửa đổi, bổ sung Điều lệ Công đoàn Việt Nam

Hội thảo đề xuất sửa đổi, bổ sung Điều lệ Công đoàn Việt Nam. (Ảnh: Văn Luận)

Vừa qua, LĐLĐ thành phố Đà Nẵng tổ chức Hội thảo đề xuất sửa đổi, bổ sung Điều lệ Công đoàn Việt Nam. Báo Lao động Thủ đô đã đưa tin ban đầu một số đề xuất của lãnh đạo LĐLĐ tỉnh Thừa Thiên Huế, Công đoàn Khu công nghệ cao và các Khu công nghiệp Đà Nẵng, Công đoàn Viên chức Đà Nẵng.

Để góp thêm ý kiến sửa đổi, bổ sung Điều lệ Công đoàn Việt Nam sắp tới, Báo Lao động Thủ đô tiếp tục chia sẻ thêm một số đề xuất, kiến nghị khác của các đơn vị đã tham gia, ý kiến tại Hội thảo.

Ghi nhận của Báo Lao động Thủ đô, đại diện LĐLĐ quận Ngũ Hành Sơn (thuộc LĐLĐ thành phố Đà Nẵng) chia sẻ, để Điều lệ Công đoàn Việt Nam khóa XII bám sát với thực tiễn phong trào công nhân, viên chức, lao động (CNVCLĐ) và hoạt động Công đoàn, đơn đề xuất phương án sửa đổi, bổ sung đối với nội dung quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Công đoàn cấp trên cơ sở, cụ thể là Công đoàn cấp quận, huyện.

Thứ nhất, LĐLĐ quận Ngũ Hành Sơn cho rằng, trong nội dung của Điều lệ và hướng dẫn thực hiện, phần nhiệm vụ được quy định với các điều, khoản nhiều hơn so với quyền hạn. Điều này gây khó khăn cho Công đoàn cấp trên cơ sở trong xây dựng quy chế hoạt động, nhất là xác định rõ thẩm quyền của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ trong công tác chỉ đạo, triển khai nhiệm vụ.

Thứ hai, LĐLĐ quận Ngũ Hành Sơn đề xuất nghiên cứu, sửa đổi quy định về nhiệm vụ của Công đoàn cấp trên cơ sở theo hướng gọn, trọng tâm. Cụ thể, nội dung nào có thể giao cho Công đoàn cơ sở, nội dung nào mang tính phối hợp để tránh việc chồng chéo với chức năng, nhiệm vụ của các ngành khác, nhất là đối với các cơ quan quản lý Nhà nước.

Thứ ba, nghiên cứu, bổ sung công tác phối hợp với đoàn thể chính trị - xã hội trong thực hiện nhiệm vụ.

Thứ tư, nghiên cứu, bổ sung cụm từ “Tổng Liên đoàn” tại khoản h, điều 18 chương IV: Quản lý và sử dụng tài chính, tài sản Công đoàn theo quy định của pháp luật Nhà nước và Tổng Liên đoàn.

Thứ năm, hiện nay Đà Nẵng và một số thành phố trực thuộc Trung ương đang thí điểm thực hiện mô hình chính quyền đô thị. Vì vậy cần nghiên cứu một số nhiệm vụ phối hợp phụ hợp với quy định để Công đoàn thuận lợi hơn trong việc tham gia với chính quyền tổ chức thực hiện các chủ trương, cơ chế, chính sách của Nhà nước có liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất, giải quyết việc làm, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

Các đại biểu tham dự Hội thảo đề xuất sửa đổi, bổ sung Điều lệ Công đoàn Việt Nam. (Ảnh: Văn Luận)

Tham dự Hội thảo, đại diện LĐLĐ quận Hải Châu (thuộc LĐLĐ thành phố Đà Nẵng) đã có ý kiến sửa đổi về đối tượng tập hợp của Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở.

Đơn vị đưa ra 2 phương án. Cụ thể, phương án 1 là phân cấp thẩm quyền cho Công đoàn cấp tỉnh được quy định mô hình Công đoàn ngành trước đây trở thành một bộ phận trực thuộc của Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở theo địa bàn hành chính với những quy định đặc thù phù hợp với các loại hình Công đoàn cơ sở doanh nghiệp ở từng địa phương.

Phương án 2 là phân cấp thẩm quyền cho Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở được “nhóm” các Công đoàn cơ sở doanh nghiệp theo mô hình Công đoàn ngành trước đây và trở thành một bộ phận trực thuộc của Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở theo địa bàn hành chính, với những quy định đặc thù phù hợp với các loại hình Công đoàn cơ sở doanh nghiệp ở từng quận, huyện.

LĐLĐ quận Hải Châu cũng ý kiến rằng, cần quy định trách nhiệm, quyền hạn của Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở nói chung và của LĐLĐ cấp huyện nói riêng theo hướng tập trung vào chức năng chính của tổ chức Công đoàn là trực tiếp bảo vệ, chăm lo quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng cho đoàn viên, người lao động trong đơn vị có tổ chức Công đoàn.

Đối với cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp chưa có tổ chức Công đoàn hoặc tổ chức đại diện thì thẩm quyền đại diện, bảo vệ… nên thuộc về Công đoàn cấp tỉnh có đủ các điều kiện về nguồn lực nhân sự, trình độ, thẩm quyền phối hợp với các cơ quan nhà nước khác như Bảo hiểm xã hội, Thuế, các sở, ngành thuộc tỉnh sẽ thuận lợi hơn.

Còn đại diện LĐLĐ thành phố Quảng Ngãi (thuộc LĐLĐ tỉnh Quảng Ngãi) có 5 ý kiến, gồm: Thứ nhất, sau khi Đại hội Công đoàn Việt Nam thông qua Điều lệ thì Tổng LĐLĐ sớm có văn bản ban hành Điều lệ và hướng dẫn thi hành Điều lệ để các cấp Công đoàn có cơ sở triển khai thực hiện.

Thứ hai, đơn vị cũng đồng ý với LĐLĐ quận Hải Châu, đề xuất cần làm rõ đối tượng tập hợp, phạm vi hoạt động, mô hình tổ chức của Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở, tránh chồng chéo trong tập hợp đoàn viên, ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của Công đoàn cơ sở và Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở.

Thứ ba, cần sửa đổi, bổ sung các nhiệm vụ, quyền hạn của Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở theo hướng gọn, trọng tâm, có phân rõ nhiệm vụ trực tiếp, nhiệm vụ phối hợp, nhiệm vụ hỗ trợ cơ sở hoạt động.

Thứ tư, để thực hiện tốt hơn nhiệm vụ chăm lo cho đoàn viên và người lao động, đơn vị đề nghị Tổng LĐLĐ Việt Nam sớm triển khai việc đổi, cấp thẻ đoàn viên kịp thời, đồng bộ trong toàn hệ thống Công đoàn, đảm bảo việc thực hiện quyền của đoàn viên.

Thứ năm, bố trí bổ sung thêm cán bộ chuyên trách cho LĐLĐ cấp quận, huyện nơi có đông đoàn viên, có nhiều Công đoàn cơ sở, có nhiều doanh nghiệp để đảm thực hiện tốt công tác tổ chức quản lý và sử dụng tài chính, tài sản Công đoàn theo quy định của pháp luật Nhà nước, đặc biệt là việc triển khai thực hiện Nghị định 191/2013/NĐ-CP.

"Với những kết quả đã đạt trong thời gian qua, trong thời gian đến, chúng tôi tin chắc rằng tổ chức Công đoàn Việt Nam sẽ thực hiện tốt hơn chức năng, nhiệm vụ, xứng đáng với sự tin tưởng của Đảng, Nhà nước và đoàn viên, công nhân viên chức lao động", đại diện LĐLĐ thành phố Quảng Ngãi bày tỏ.

Văn Luận