Phát hiện nhiều sai phạm tại Trung tâm Dịch vụ việc làm TP.HCM

Hàng loạt sai phạm về tài chính

Theo kết luận thanh tra, năm 2019 và năm 2020, Trung lâm Dịch vụ việc làm TP.HCM thực hiện mua sắm các trang thiết bị, máy móc đế phục vụ cho hoạt động cua Trung tâm từ nguồn Ọuỹ phát triển hoạt dộng sự nghiệp với tồng kinh phí là gần 300 triệu đồng. Trong đó, đối với việc mua sắm 1 xe ô tô đã qua sử dụng phục vụ cho công tác dạy lái xe hạng B2, 5 máy lạnh treo tường, 6 bộ máy vi tính để bàn, Trung tâm Dịch vụ việc làm áp dụng hình thức chỉ định thầu theo quy trình rút gọn; các tài sàn khác (bàn ghế, linh kiện lắp đặt mạng internet) áp dụng hình thức mua sắm thông thường.

Tuy nhiên, Trung tâm Dịch vụ việc làm TP.HCM đã không gửi báo cáo kế hoạch mua sắm tài sản năm 2019, năm 2020 cho Sở LĐ-TB&XH để theo dõi, kiểm tra và giám sát. Trung tâm Dịch vụ việc làm TP.HCM thực hiện gói thầu mua xe ô tô đã qua sử dụng với giá trị 99,5 triệu đồng theo hình thức chỉ định thầu theo quy trình rút gọn chưa đảm bảo trình tự, thủ tục theo Luật Đấu thầu năm 2013 và văn bản hướng dẫn thi hành.

Thanh tra TP.HCM chỉ ra nhiều sai phạm của Trung tâm Dịch vụ việc làm TP.HCM.

Cụ thể, không đăng tải các nội dung liên quan đến gói thầu lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoặc báo đấu thầu; không thuê đơn vị thẩm định giá, không căn cứ báo giá để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu; không thực hiện công khai kết quả lựa chọn nhà thầu; không căn cứ các tài liệu chứng minh năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu được chỉ định thầu.

Ngoài ra, Trung tâm Dịch vụ việc làm TP.HCM không thực hiện mở thẻ tài sản cố định theo quy định tại Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính đối với 29 xe ô tô dạy lái xe hạng B2 thuộc sở hữu của Trung tâm. Các Biên bản kiểm kê tài sản cuối năm không ghi thời điểm kiểm kê. Một số tài sản cố định, công cụ dụng cụ đã hư hỏng không còn sử dụng (như bàn ghế, tủ đựng hồ sơ, bộ máy vi tính...) nhưng Trung tâm Dịch vụ việc làm chưa thực hiện xử lý theo quy định tại khoản 3 Điều 38 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017.

Trung tâm Dịch vụ việc làm TP.HCM không gửi quy chế chi tiêu nội bộ năm 2019, năm 2020 cho Sở LĐ-TB&XH theo quy định. Từ tháng 4/2016 đến tháng 9/2021, đơn vị chi hỗ trợ cho 5 cá nhân thuộc Sở LĐ-TB&XH trong công tác phối hợp giải quyết chính sách bảo hiểm thất nghiệp chưa đúng quy định tại điểm d khoản 1 Điều 10 Thông tư số 20/2016 của Bộ Tài chính với số tiền 278 triệu đồng.

Đến nay, Trung tâm Dịch vụ việc làm TP.HCM đã thu hồi hơn 198 triệu đồng, không bao gồm số thuế thu nhập cá nhân đã nộp cho cơ quan thuế, đồng thời đang tiếp tục thu hồi số tiền còn lại đối với 3 cá nhân với tổng số tiền còn phải thu là 79,9 triệu đồng. Thanh tra TP.HCM xác định trách nhiệm các vi phạm nêu trên thuộc về giám đốc và kế toán trưởng của trung tâm thời kỳ phát sinh vụ việc.

Đáng chú ý, qua thanh tra cũng cho thấy, Trung tâm Dịch vụ việc làm TP.HCM chi một số nội dung cho các đơn vị, cá nhân không phải là cán bộ, nhân viên, người lao động từ Quỹ Phúc lợi trong năm 2019, năm 2020 với tổng số tiền hơn 115 triệu đồng chưa phù hợp quy định tại khoản 3 Điều 13 Nghị định số 141/2016/NĐ-CP của Chính phủ và Quy chế Chi tiêu nội bộ của Trung tâm.

Nhiều sai phạm về tổ chức dạy nghề

Theo Thanh tra TP.HCM, tính đến cuối năm 2020, Trung tâm Dịch vụ việc làm TP.HCM không đảm bảo các điều kiện về Chương trình và Giáo trình đào tạo nghề nên không đủ điều kiện để thực hiện hoạt động giáo dục nghề nghiệp trình độ sơ cấp, đào tạo thường xuyên theo quy định.

Đoàn thanh tra kiểm tra 39 lớp dạy nghề (đã thanh toán kinh phí hỗ trợ học nghề tại Bảo hiểm xã hội thành phố với số tiền 1,075 tỷ đồng), Trung tâm Dịch vụ việc làm TP.HCM chỉ tổ chức lớp học 1 buổi là không tổ chức giảng dạy đủ thời gian theo chương trình đào tạo.

Người dân làm thủ tục tại Trung tâm Dịch vụ việc làm TP.HCM.

Qua kiểm tra có 113 lớp dạy nghề có nhiều dấu hiệu thể hiện việc Trung tâm Dịch vụ việc làm TP.HCM không tổ chức giảng dạy trên thực tế hoặc tổ chức gộp nhiều lớp thành một lớp hoặc lớp học có học viên không đi học nhưng vẫn làm thủ tục thanh toán kinh phí hỗ trợ học nghề (thuộc chế độ bảo hiểm thất nghiệp theo quy định tại Điều 42 Luật Việc làm năm 2013) tại Bảo hiểm xã hội thành phố với số tiền hơn 4,7 tỷ đồng, là có dấu hiệu lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ, vi phạm pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp, cần được chuyển sang Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an TP.HCM để tiếp tục làm rõ và xử lý theo quy định của pháp luật.

Thanh tra TP.HCM nhận định, trách nhiệm chính thuộc về Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm Dịch vụ việc làm TP.HCM, được phân công phụ trách và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan theo từng thời kỳ.

Bên cạnh đó, qua thanh tra việc các đơn vị cho Trung tâm Dịch vụ việc làm TP.HCM thuê, mượn một phần trụ sở để làm Chi nhánh Bảo hiểm thất nghiệp và tổ chức các lớp dạy nghề cho thấy, Trường Cao đẳng Thủ Thiêm (trực thuộc UBND TP.HCM), Trường Trung cấp Lê Thị Riêng (trực thuộc Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam), Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên các quận: 4, 6 Tân Bình cho Trung tâm Dịch vụ việc làm thuê một phần trụ sở để làm Chi nhánh Bảo hiểm thất nghiệp khi chưa có Đề án Sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt là chưa đảm bảo nguyên tắc việc quản lý sử dụng tài sản công.

Tổng số tiền các đơn vị nêu trên đã nhận từ việc cho Trung tâm Dịch vụ việc làm TP.HCM thuê một phần trụ sở để làm Chi nhánh Bảo hiểm thất nghiệp trong năm 2019 và 2020 là 684 triệu đồng…

Thanh tra TP.HCM nhận định việc này có dấu hiệu lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ, vi phạm pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp, đồng thời kiến nghị UBND TP.HCM chuyển sang Cơ quan Cảnh sát điều tra - Công an TP.HCM để tiếp tục làm rõ và xử lý theo quy định.

Bên cạnh đó, Thanh tra TP.HCM cũng kiến nghị Sở LĐ-TB&XH phối hợp với Bảo hiểm xã hội TP.HCM thanh tra chuyên đề về việc hỗ trợ học nghề cho lao động thất nghiệp trên địa bàn thành phố cũng như xây dựng quy chế, quy trình phối hợp thanh toán kinh phí hỗ trợ học nghề.

Minh Tuấn