Càng phân cấp quản lý càng tăng hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền

Đồng chí Nguyễn Lan Hương - Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố chủ trì hội nghị. Cùng tham dự có Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Hà Minh Hải.

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố Nguyễn Lan Hương chủ trì hội nghị.

Dự thảo Nghị quyết lần này sẽ điều chỉnh các nội dung phân cấp quản lý Nhà nước đối với một số lĩnh vực về kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của Hội đồng nhân dân Thành phố và chính quyền theo quy định pháp luật.

Trong đó, mục tiêu là phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của mỗi cấp trong bộ máy chính quyền địa phương; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trên địa bàn Thành phố, nhằm phục vụ nhân dân tốt hơn, phát triển Thủ đô Hà Nội ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại.

Cụ thể, Nghị quyết sẽ phân cấp, quản lý Nhà nước với 16 lĩnh vực, gồm: Đường bộ; chiếu sáng công cộng; công viên, vườn hoa, cây xanh, thảm cỏ; thoát nước đô thị và xử lý nước thải; vệ sinh môi trường; bến xe ô tô, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, điểm đón trả khách, vận tải hành khách tuyến cố định và vận tải hành hành khách công cộng; cấp nước sạch; thủy lợi; đê điều; rừng; thông tin truyền thông; giáo dục đào tạo, giáo dục nghề nghiệp; văn hóa - thể thao - du lịch; y tế; các hoạt động xây dựng, quản lý sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng; quản lý chợ.

Góp ý vào dự thảo, các đại biểu dự hội nghị ghi nhận, đánh giá sự chủ động của thành phố Hà Nội trong việc xây dựng Nghị quyết về phân cấp ủy quyền, nhất là trong bối cảnh thực hiện các Nghị quyết của Trung ương và Thành phố; đồng thời, nhấn mạnh sự cần thiết của việc ban hành Nghị quyết, thống nhất việc phân cấp mạnh mẽ xuống cơ sở.

Đóng góp về việc quản lý công viên, cây xanh, TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm - Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam, nguyên Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội cho rằng: Các công việc giao cấp huyện quản lý cây xanh không chỉ tuân thủ theo loại đường mà còn là không gian xanh công cộng, vườn hoa dưới 3.000 m2, sân chơi, căn cứ theo quy hoạch công viên, cây xanh và thống nhất của cơ quan quản lý chuyên ngành để tránh tự phát.

Với việc quản lý bến, bãi đỗ xe theo Điều 9, ông Đào Ngọc Nghiêm cho rằng đây là vấn đề đang chịu áp lực quá tải, nên cần quy định chi tiết hơn với đối tượng do cấp huyện quản lý, không thể nêu chung là trên địa bàn.

Đại biểu tham gia đóng góp ý kiến tại hội nghị.

Góp ý vào dự thảo, TS. Lê Văn Hoạt - nguyên Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân Thành phố cho rằng, trong toàn bộ nội dung phân cấp quản lý về văn hóa - thể thao - du lịch tại Điều 16, Thành phố còn chưa mạnh dạn phân cấp về cho các quận, huyện và đề nghị đẩy mạnh phân cấp cho các quận, huyện hơn để cấp Thành phố tập trung vào nghiên cứu xây dựng kế hoạch, cơ chế, chính sách, quản lý Nhà nước ở tầm vĩ mô đối với toàn ngành, toàn lĩnh vực và tập trung quản lý tốt một số cơ sở, danh nghiệp lớn, quan trọng.

Bên cạnh đó, một số ý kiến góp ý cần làm rõ hai khái niệm “phân cấp” và “phân quyền” trên cơ sở nhấn mạnh vai trò của người đứng đầu; cần quy định rõ ngành và lĩnh vực…

Phát biểu tại hội nghị, cảm ơn các ý kiến đóng góp tâm huyết, trách nhiệm cho dự thảo, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Minh Hải cho biết, căn cứ các quy định hiện hành, Ban soạn thảo sẽ rà soát, chỉnh sửa để hoàn thiện Dự thảo.

Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố cũng làm rõ thêm một số vấn đề như sự cần thiết ban hành Đề án, điều kiện phân cấp, quản lý đất đai, tài nguyên, phòng cháy chữa cháy; vấn đề thu hút xã hội hóa; thông tin truyền thông và công nghệ thông tin; về thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố và Ủy ban nhân dân Thành phố, lộ trình thí điểm để triển khai Đề án...

Kết luận hội nghị, nhấn mạnh đây là nội dung được đặc biệt quan tâm do thực tiễn đặt ra trong quá trình phát triển Thủ đô, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố Nguyễn Lan Hương đề nghị Ủy ban nhân dân Thành phố chọn lọc những ý kiến phù hợp, khả thi, để hoàn thiện Dự thảo cũng như mở rộng làm sâu sắc, cụ thể, rõ hơn những nội dung phân cấp và ủy quyền trong Nghị quyết. Đồng thời, cần quan tâm lựa chọn, bổ sung thêm những nội dung, lĩnh vực cụ thể trong công tác phân cấp ủy quyền, tranh thủ tối đa các mối quan hệ và hiệu lực của các luật chung và chuyên ngành để phủ kín phân cấp, ủy quyền các lĩnh vực đang dự kiến, từ đó, giải quyết các vướng mắc, hài hòa giữa trách nhiệm quyền hạn giữa các cấp.

Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố cũng nhấn mạnh, cần huy động sự tham gia của người dân, đoàn thể, để đảm bảo tính khả thi khi đề án và nghị quyết được ban hành. Bên cạnh đó, cần thường xuyên đánh giá cập nhật tình hình, điều chỉnh đến từng nội dung đã được xác định trong Nghị quyết trên cơ sở khoa học, khách quan; nâng tầm các nội dung phân cấp, ủy quyền để thực hiện hiệu quả Nghị quyết 15 của Bộ Chính trị và thực hiện chính quyền đô thị tại Hà Nội, sớm đưa Nghị quyết vào cuộc sống một cách hiệu quả.

B.D