Đề xuất nhiều chính sách về phát triển đô thị trong khu vực phố cổ

Xây dựng bãi giữa bãi bồi ven sông thành công viên văn hóa du lịch

Quận Hoàn Kiếm đã đề xuất nhiều chính sách về phát triển đô thị. Cụ thể, với công tác quản lý đất đai, từ khi Luật Thủ đô có hiệu lực thi hành, UBND quận đã hoàn thành công tác rà soát nhà xuống cấp nguy hiểm, chung cư cũ, kiểm tra, khảo sát, đánh giá các công trình biệt thự, nhà ở. Theo đó, có 102 nhà chung cư cũ, sẽ tiến hành kiểm định 88 chung cư và quy hoạch tỷ lệ 1/500 các chung cư cần cải tạo.

UBND quận thường xuyên kiểm tra việc sử dụng đất của các tổ chức, đơn vị được Nhà nước giao đất nhưng có dấu hiệu sử dụng đất sai mục đích, báo cáo UBND Thành phố phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà, đất do quận quản lý theo Nghị định số 167/2017/NĐ-CP.

Phố tranh bích họa Phùng Hưng

Xác định công tác quy hoạch có ý nghĩa quyết định đến công tác quản lý và phát triển đô thị, UBND quận và các đơn vị đã chủ động phối hợp với các sở, ngành Thành phố hoàn thành Đề án phát triển không gian đi bộ phía nam khu phố cổ kết nối không gian đi bộ khu vực hồ Hoàn Kiếm và phụ cận, tiếp tục nghiên cứu triển khai Đề án xây dựng tuyến phố đi bộ Hàng Khay, Tràng Tiền - Quảng trường Cách mạng tháng Tám kết hợp với các trung tâm thương mại kết nối với không gian đi bộ hồ Hoàn Kiếm.

Phối hợp với Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội, Sở Quy hoạch kiến trúc Hà Nội hoàn thành 3 đồ án Quy hoạch phân khu H1-1 và đang thực hiện lập đồ án thiết kế đô thị riêng tuyến đường Trần Nhật Duật - Trần Quang Khải - Trần Khánh Dư; triển khai thực hiện có hiệu quả không gian đi bộ khu vực hồ Hoàn Kiếm và phụ cận, hoạt động Phố Sách Hà Nội tại đường 19/12, dự án phát huy giá trị di sản đô thị 131 vòm cầu đá đường dẫn cầu Long Biên…

Đồng thời, lập Đề án xây dựng bãi giữa bãi bồi ven sông thành công viên văn hóa du lịch; hoàn thành việc điều chỉnh tổng mặt bằng, phương án kiến trúc khu nhà ở giãn dân phố cổ tại Khu đô thị mới Việt Hưng; rà soát các cơ sở cần di dời…

Đề xuất giao cho Thành phố lập quy hoạch phân khu sông Hồng

Từ thực trạng quản lý, UBND quận Hoàn Kiếm đề xuất Hội đồng nhân dân, UBND Thành phố phê duyệt điều chỉnh một số nội dung tại quy hoạch phân khu mà khác với Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô sau khi thống nhất với Bộ Xây dựng, vì thực tế có nhiều quy định bất cập mà việc sửa đổi, điều chỉnh quy hoạch rất phức tạp nên nhiều nội dung không triển khai thực hiện được.

Khu vực Nhà hát Lớn - Quảng trường Cách mạng tháng Tám.

Cụ thể như khu vực ngoài đê sông Hồng, quận Hoàn Kiếm được quy hoạch là vùng vành đai xanh, tuy nhiên theo Quy hoạch phòng chống lũ và quy hoạch đê điều được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 257/QĐ-TTg ngày 18/2/2016 thì khu vực này không phải di dời hoặc được phép tồn tại nên việc cấp phép xây dựng công trình khó khăn, Thành phố cũng không đủ thẩm quyền hướng dẫn.

Bên cạnh đó, việc tạo lập không gian cảnh quan khu vực 2 bên sông Hồng cần có chính sách giao cho thành phố Hà Nội có cơ chế đột phá, ví dụ như: Giao cho Thành phố lập quy hoạch phân khu sông Hồng (R) với định hướng lấy sông Hồng làm trục cảnh quan chính, tăng không gian xanh, không gian công cộng.

Giải tỏa, di dời một số bộ phân dân cư để quy hoạch xây dựng đất, chủ yếu là các công trình công cộng, dịch vụ, thương mại, văn hóa; cho phép xây dựng cao tầng tạo cảnh quan diện mạo mới dọc 2 bên sông Hồng đoạn qua khu vực nội đô lịch sử.

Về quỹ đất sau khi di dời các cơ quan Trung ương, đơn vị sự nghiệp công lập, bệnh viện, trường đại học… bắt buộc phải bàn giao lại cho Thành phố để ưu tiên xây dựng công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, không được chuyển nhượng cho đơn vị khác, không được xây dựng nhà ở chung cư cao tầng sai quy hoạch.

UBND quận Hoàn Kiếm cũng đề xuất khi cải tạo lại các khu chung cư cũ, nhà cũ xuống cấp phải đảm bảo không tăng quy mô dân số tại nội thành; chiều cao, số tầng có thể được cao hơn quy hoạch khu vực đối với những khu nhà, chung cư cũ không đủ diện tích cân đối tái định cư và diện tích tăng thêm để đảm bảo diện tích nhà ở tối thiểu theo tiêu chuẩn. Hội đồng nhân dân Thành phố được quyết định quy mô tăng thêm về chiều cao, số tầng.

Tại một số tuyến phố đủ điều kiện về chiều rộng hè phố (không phải đường quốc lộ) trong nội thành, có tiềm năng thì được quy hoạch sử dụng một phần hè phố nhằm sắp xếp một số ngành hàng kinh doanh để phục vụ du lịch văn minh, hiện đại.

Về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan và xây dựng đô thị, UBND quận Hoàn Kiếm kiến nghị Thành phố phê duyệt đồ án quy hoạch phân khu đô thị (R) để UBND quận làm cơ sở triển khai quản lý quy hoạch kiến trúc xây dựng khu vực 2 phường Chương Dương và Phúc Tân.

Đồng thời, kiến nghị điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô năm 2030, tầm nhìn 2050 đối với khu đất ngoài bãi ven sông Hồng quận Hoàn Kiếm từ đất cây xanh đô thị thành đất ở dân cư đô thị; quy hoạch đất bãi giữa, bãi ven sông Hồng trên địa bàn quận để làm không gian văn hóa vui chơi, giải trí...

Phương Thảo